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 工會(huì)組織是維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的職能組織，也是化解矛盾，理順情緒，維護(hù)職工穩(wěn)定的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)民工隊(duì)伍不斷壯大的新形勢(shì)下，基層工會(huì)組織的作用就顯得越來(lái)越重要。近日，記者跟隨陜西省總工會(huì)，商洛市總工會(huì)選取商洛市部分基層工會(huì)進(jìn)行了一次重點(diǎn)調(diào)研。
    企業(yè)維權(quán)點(diǎn)滴不漏
    洛南縣建筑行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，下轄全縣具有國(guó)家資質(zhì)認(rèn)證的5家建筑企業(yè)，730多名職工。自2009年7月開(kāi)始籌備，2010年7月正式運(yùn)行。在成立短短一年的時(shí)間里，工會(huì)著手清查拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，組織監(jiān)督企業(yè)與職工簽訂集體合同。工會(huì)主席黃躍進(jìn)告訴記者：“建筑行業(yè)施工風(fēng)險(xiǎn)大，多數(shù)一線工人都從事高空作業(yè)，我們要求企業(yè)執(zhí)行嚴(yán)格的勞動(dòng)安全規(guī)定。沒(méi)有佩戴安全帽、安全繩索等器材的一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)安全施工無(wú)事故。企業(yè)1/3的正式員工都簽訂了集體合同，其他合同制人員的工資，我們每月派專人核查。如有企業(yè)逾期或拖欠，是不準(zhǔn)進(jìn)入行業(yè)投標(biāo)范圍的。”巨陽(yáng)建筑董事長(zhǎng)張寶林表示自己很支持地方工會(huì)工作，他說(shuō)：“企業(yè)的發(fā)展全靠職工，工會(huì)工作做好了，職工隊(duì)伍穩(wěn)定了，企業(yè)也省心。”
    兌山煤礦，下設(shè)礦井4個(gè)，其中饅頭山礦井正與河南某企業(yè)進(jìn)行合營(yíng)接洽工作。工會(huì)主席尚俊堂說(shuō)：“接洽的開(kāi)始，肯定會(huì)有部分職工情緒不穩(wěn)定的情況。工會(huì)組織公司全體領(lǐng)導(dǎo)班子到前方解決問(wèn)題，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，現(xiàn)在全體職工情緒穩(wěn)定，生產(chǎn)正常。”公司有員工766人，2007年下屬4個(gè)礦井與行政第一次簽訂《集體合同》，2008年在原有合同基礎(chǔ)上改進(jìn)部分條款。如休假部分，因煤礦為特殊工種，95%的職工為農(nóng)民工，有自己的責(zé)任田。公司規(guī)定，農(nóng)閑時(shí)每周休一天，農(nóng)忙時(shí)集中放假。夏收、秋播、春節(jié)等都有15天左右的假期，加上清明等5天，休假時(shí)間總計(jì)甚至超過(guò)國(guó)家法定假日。尚俊堂告訴記者通過(guò)不斷宣傳教育，最令他欣喜的是近年來(lái)職工們的法律意識(shí)加強(qiáng)了，懂得運(yùn)用各種手段維護(hù)自己的權(quán)益。出現(xiàn)什么問(wèn)題，能想到及時(shí)向工會(huì)反映。他舉例：“因?yàn)槲飪r(jià)上漲，前段時(shí)間有職工向我反映井下工人的班中餐質(zhì)量下降。工會(huì)及時(shí)與行政協(xié)商，提高了50%的用餐標(biāo)準(zhǔn)，雖然還不能達(dá)到營(yíng)養(yǎng)美味，但我們保證一個(gè)饅頭半斤面粉的標(biāo)準(zhǔn)，餐餐有蛋有肉，絕對(duì)讓職工們吃飽吃好。”
基層維權(quán)不放松
    棣花鎮(zhèn)是丹鳳縣工會(huì)組織人數(shù)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。鎮(zhèn)工會(huì)堅(jiān)持每年召開(kāi)一次工會(huì)與政府的聯(lián)系會(huì)議，組織開(kāi)展4次工會(huì)巡查維權(quán)活動(dòng)，深入全鎮(zhèn)各類企業(yè)走訪、維權(quán)。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)一個(gè)事業(yè)單位女職工徐某，在廚師崗位工作近20年，因年齡偏大離開(kāi)工作崗位，用人單位拖欠徐某“三金”單位繳納部分資金，引起勞資糾紛，棣花鎮(zhèn)工會(huì)立即出面維權(quán)，主動(dòng)找該單位負(fù)責(zé)人協(xié)商，讓該單位出資1.6萬(wàn)元給徐某，解決了糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)工會(huì)近三年開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)8次，先后為19名職工維護(hù)了合法權(quán)益，追收農(nóng)民工拖欠工資11.8萬(wàn)元。鎮(zhèn)工會(huì)兩年內(nèi)還開(kāi)展了《勞動(dòng)法》等勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳45場(chǎng)次，督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位按規(guī)定為工人職工繳納養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)85人次。
    景村鎮(zhèn)按照“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”的建會(huì)原則，一手抓已建工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，一手抓基層的工會(huì)新建。據(jù)鎮(zhèn)長(zhǎng)周建國(guó)介紹，鎮(zhèn)工會(huì)2009年全鎮(zhèn)的12家非公有制企業(yè)全部成立了工會(huì)組織，基本都達(dá)到了規(guī)范化要求，并且能夠充分發(fā)揮維權(quán)作用。去年5月4日，板橋村一名村民在鉬礦打礦時(shí)，被碎石砸傷，導(dǎo)致眼球破裂、無(wú)視力，多次與公司協(xié)商賠償事宜都未達(dá)成協(xié)議，鎮(zhèn)工會(huì)得知后，及時(shí)派出得力干部與其交涉，最后達(dá)成了賠償協(xié)議，一次性向當(dāng)事人賠償3.5萬(wàn)元。鎮(zhèn)工會(huì)今年還成立了鎮(zhèn)非公企業(yè)聯(lián)合會(huì)，有鎮(zhèn)工會(huì)副主席任聯(lián)合會(huì)主席，實(shí)現(xiàn)了對(duì)小型非公企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)的覆蓋，有效解決了一些企業(yè)工會(huì)主席不敢維權(quán)、難以維權(quán)的問(wèn)題。
    職工維權(quán)從思想入手
洛南縣總工會(huì)始終把工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展作為工會(huì)工作的永恒主題。工會(huì)主席奚蒼柱告訴記者，洛南縣總班子成員和干部在觀念和方法上實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：就是思路由原來(lái)的“先組建，后規(guī)范”向“邊組建，邊規(guī)范”轉(zhuǎn)變；目標(biāo)由追求量的擴(kuò)張向量、質(zhì)并重轉(zhuǎn)變；重點(diǎn)由活動(dòng)型向維權(quán)型轉(zhuǎn)變；管理由追求目標(biāo)任務(wù)的完成向工作和體制的規(guī)范化建設(shè)轉(zhuǎn)變。去年8月份，縣工會(huì)選擇企業(yè)派出干部，集中對(duì)事業(yè)性質(zhì)
    的縣公路管理段尖角養(yǎng)護(hù)工區(qū)，企業(yè)
    性質(zhì)的兌山煤礦兩個(gè)礦井進(jìn)行調(diào)研；
    與養(yǎng)護(hù)工區(qū)長(zhǎng)、職工和煤礦隊(duì)長(zhǎng)、管
    理員、掘進(jìn)工等走訪座談，對(duì)一線職
    工隊(duì)伍的思想狀況、社會(huì)態(tài)度、精神
    文化以及勞動(dòng)保護(hù)、工資福利、生產(chǎn)
    經(jīng)營(yíng)、需求狀況的看法建議進(jìn)行了綜
    合調(diào)查，形成的《洛南縣職工思想狀
    況調(diào)查報(bào)告》，送報(bào)上級(jí)部門(mén)，為領(lǐng)導(dǎo)
    決策提供了依據(jù)。此外，大力完善勞
    動(dòng)保護(hù)機(jī)制，指導(dǎo)兌山煤炭有限責(zé)任
    公司為4個(gè)礦井和15個(gè)井下班組配
    備群眾安全監(jiān)督員20人，陜西巨陽(yáng)建筑工程有限公司配備基層群眾安全監(jiān)督員17人，組織企業(yè)600名職工參加了職業(yè)安全健康知識(shí)競(jìng)賽和安全承諾簽名活動(dòng)。
    記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然各基層工會(huì)干部積極克服各種困難，全力完善工會(huì)各項(xiàng)組織職能，但工作經(jīng)費(fèi)不足、人力不足和工會(huì)主席兼職化仍是當(dāng)前困擾基層工會(huì)的兩大主要問(wèn)題。 本報(bào)記者 劉楠