作為湖北省潛江市重點招商引資項目,潛江申泰農副產品深加工基地最初的使命是總投資額16億元,建成后實現(xiàn)年銷售收入4億元。不按規(guī)矩行事的申泰農副基地,此后問題迭出。它的母公司武漢申泰農業(yè)科技有限公司因虛報注冊資本被罰款。而申泰農副基地的管理公司潛江市申泰農副產品深加工有限公司,又因抽逃注冊資本,公司法定代表人謝小明被刑事處罰。
重點招商項目成爛尾工程,不僅未能給地方政績貼金,反倒成為當地政府的麻煩,并出現(xiàn)一系列后續(xù)難題待解,這樣的案例在各地并不鮮見。比如貴州鳳岡生命產業(yè)特區(qū)計劃總投資75億元,被納入貴州省“十二五”規(guī)劃的大項目,最終演變?yōu)閭麂N者的“一場忽悠”。因為負責項目開發(fā)的貴州鳳岡生命產業(yè)投資管理有限公司嚴重違約,且“無法取得聯(lián)系”,最后當地政府只能選擇與其解約。
項目的真實性、可行性究竟如何,在狂熱的政績饑渴下,已然有些饑不擇食,一聽到大項目、大資金或者大手筆,不加分辨和鑒別就匆匆上馬,不惜給予最優(yōu)惠的政策給予吸納。以潛江申泰農副產品深加工基地為例,未批先建一路綠燈,還給了巨額的財政補貼。與貴州鳳岡生命產業(yè)特區(qū)項目相似的是,項目的實際負責人在外面已然“劣跡斑斑”,各種負面消息在網上也時有曝光,甚至還因為舉報而被判刑,當地政府依然對其信心十足,其間原因頗值得玩味。
當然,從項目上馬之時,地方政府就已然把自己同“重點招商引資項目”捆綁在一起。或許從開始,他們就發(fā)現(xiàn)了問題的所在,然而當前期宣傳早已鋪天蓋地,項目業(yè)已上報至更高層面,此時也只能“死馬當活馬醫(yī)”,即便爛尾或者長期拖延,也不會貿然承認自己的把關不嚴,重點招商項目實際是“帶病項目”,否則,不但無法為政績貼金,反倒會成為執(zhí)政過程中的巨大敗筆。說穿了,正是看到了地方政府在招商引資過程中的政績饑渴,一些騙子項目才大行其道,并不斷上演“空手套白狼”的傳奇。
除了被騙取的銀行資金或者民間集資之外,留下的項目爛尾、信訪化解和后續(xù)處理,除了要付出真金白銀,還有對政府公信的傷害。一直以來,各級黨政都在倡導實行科學決策,民主管理和良性發(fā)展,然而要將其落實到位,就必須讓責任權利對等起來,項目成功了當然可以成為政績指標,然而項目失敗了就必須查明原因,并對失職和失責的行為給予定性并作出處理,如此才能讓公共決策在作出決策時,顧及程序正義而不至于濫用權力,也才能從根本上堵死“招商詐騙”現(xiàn)象產生的空間。□堂吉偉德