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| 雙筒并列的中型快速公交換乘站。 |
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| 參加“綠色交換計劃”的市民用收集的垃圾換來香蕉等食物。 |
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開欄的話
城市是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體，是現(xiàn)代文明的標志之一。在城市建設(shè)和管理過程中，不同國家的城市塑造出各具特色的風貌，發(fā)展出許多提高城市服務(wù)功能的創(chuàng)新管理體系。本版今日起推出“他山之石·走進一座城”系列報道，和讀者一起走近國外一些典型城市背后的管理細節(jié)。
“長滿松樹的地方”、巴西“生態(tài)之都”、聯(lián)合國首批“世界宜居城市”……巴西東南部城市庫里蒂巴，有許多令人羨慕的標簽。打造生態(tài)都市，關(guān)鍵在于用心思考，從細節(jié)之處謀創(chuàng)新。
立法保護自然植被
人均綠化面積約60平方米，保護自然遺產(chǎn)已內(nèi)化為市民個人責任
走進有“城市之肺”美譽的庫里蒂巴巴里吉公園，綠樹成蔭，湖水清澈，彌漫著草木氣味的清新空氣讓人心曠神怡。同全市大大小小200個公園一樣，巴里吉公園免費開放，許多市民在綠地間漫步休憩。市民若阿納告訴記者：“我們一家人都喜歡來這里散步。人在城市里也可以與大自然親密接觸。”
“城市綠地不僅是市民休閑放松的好去處，也是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)溫濕度、凈化空氣等作用。”庫里蒂巴城市規(guī)劃研究院專家達尼埃萊表示，市政府將環(huán)境保護視為城市總體規(guī)劃的支柱，謀求最大程度發(fā)揮城市植被的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。
上世紀70年代，庫里蒂巴立法保護自然植被。在城市化進程中，市政府兼顧生態(tài)環(huán)境保護，開發(fā)公園和城市花園，保護主要河流，城市綠地面積不斷增加，公園數(shù)量成倍增長。與此同時，針對當?shù)厍闆r，出臺城市私人自然遺產(chǎn)保護區(qū)法，通過稅收優(yōu)惠或置換房屋等手段，鼓勵個人保護其所有的自然保護區(qū)。若自愿納入城市私人自然遺產(chǎn)保護區(qū)范疇，市環(huán)境局將承擔維護工作，并允許外界進行生態(tài)、旅游或教育為目的的訪問。
經(jīng)過多年發(fā)展，保護自然已成為普通市民的自覺理念。去年9月，市政府發(fā)起“種植10萬棵樹”挑戰(zhàn)，號召市民在一年內(nèi)種植10萬棵樹，任何個人或單位都可以免費申領(lǐng)樹苗。據(jù)統(tǒng)計，截至今年2月，已有近5萬棵樹苗被栽種。
如今，草坪綠樹裝點著城市的街頭巷尾：人均綠化面積約60平方米，庫里蒂巴成為巴西綠化水平最高的城市之一。
快速公交是城市名片
一座人口近200萬的城市，公交系統(tǒng)每日客運量超過130萬人次
上世紀70年代，庫里蒂巴選擇發(fā)展低成本的快速公交，成為全球快速公交的首創(chuàng)地。如今，圓筒形、透明玻璃結(jié)構(gòu)快速公交車站在全市有300多個，在城市任何地方步行500米即可找到公交站。圓筒形公交車站也被印在明信片上，成為庫里蒂巴的城市名片。
圓筒形公交車站的便捷體現(xiàn)在細節(jié)中：刷卡付費，可根據(jù)不同需要從十字轉(zhuǎn)門或輪椅升降機進入；面向公路的車站玻璃門與公交車門直接對接，方便乘客上下；相對封閉的空間可以為乘客遮風擋雨。大型的快速公交車前后有4組輪胎、5個車門，可容納近300名乘客。快速公交發(fā)車間隔短，速度快，專用車道占據(jù)全市多條主干道約一半寬度，擁有交叉路口優(yōu)先通行權(quán)。根據(jù)不同線路，公交車被涂成不同顏色，如同彩虹穿梭于不同城區(qū)，井然有序，運力驚人。
公交車成為不少市民出行的第一選擇。在這座人口近200萬的城市，公交系統(tǒng)每日客運量超過130萬人次，有效降低了私家車使用頻率，改善了空氣質(zhì)量。
近年來，庫里蒂巴不斷完善公共交通系統(tǒng)，整合優(yōu)化線路，升級車型。越來越多的電動公交投入使用，進一步降低能耗，減少空氣污染。超過1300輛公交車線路及時間表已實現(xiàn)數(shù)字化管理，能在短時間內(nèi)顯示具體路線能否滿足乘客需求。“未來計劃在公交車站加裝空調(diào)和無線設(shè)備。”站臺工作人員奧古斯托告訴記者。
目前，快速公交已在全球約300個城市得到推廣。去年，美國項目管理協(xié)會將庫里蒂巴的快速公交項目評為近50年五十大最具影響力項目之一。
“綠色交換計劃”深入人心
每4公斤可回收垃圾換1公斤水果和蔬菜，為拾荒者提供近40個大棚廠房
早晨9時，73歲的馬里奧開著一輛舊車，后備箱裝著幾麻袋空啤酒瓶，趕到了庫里蒂巴市郊某處兩輛綠色廂式貨車前。那里已經(jīng)有居民拎著大包小包排起了長隊。“自從能用垃圾換食物，我和鄰居都把可回收垃圾收集好。”
這是庫里蒂巴“綠色交換計劃”的現(xiàn)場之一。“每兩周在全市超過100個地點，都有兩輛廂式貨車，前車稱重收垃圾，后車換食物。”馬里奧告訴記者，該項目主要服務(wù)于附近的低收入居民，每4公斤可回收垃圾可換1公斤水果和蔬菜。居民卡門的推車里裝著土豆、洋蔥和牛油果等換來的食物，她說：“項目初始我便積極參與，幾乎一次都沒落下，至今已有29年。我們?nèi)叶拣B(yǎng)成了垃圾分類回收的習慣。”
據(jù)統(tǒng)計，目前每月有約5000名居民參與該計劃，收集可回收垃圾290噸，換取食物80噸。庫里蒂巴公共清潔部門主任埃德爾西奧·馬克斯告訴記者，除了鼓勵垃圾分類和回收利用，“綠色交換計劃”還旨在提高低收入群體的飲食質(zhì)量，拓展當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷路。
“為讓‘綠色交換計劃’深入人心，我們專門創(chuàng)作了歌曲，傳唱至今。現(xiàn)在人們已經(jīng)養(yǎng)成了垃圾分類習慣，但對年輕一代的環(huán)境保護教育依然不能放松。”馬克斯說。
創(chuàng)新的垃圾分類回收政策讓庫里蒂巴成為世界上最干凈的城市之一。近年來，庫里蒂巴市政府再次創(chuàng)新，推出“生態(tài)公民計劃”，為拾荒者提供了近40個大棚廠房，讓他們在此分揀可回收垃圾并出售給垃圾處理公司。通過該項目，拾荒者收入普遍實現(xiàn)翻番。
在庫里蒂巴南郊一間大棚廠房，負責人桑德拉告訴記者：“以前，我都將撿到的垃圾帶回家攢起來，家中垃圾堆積如山，非常難聞。現(xiàn)在再也不會有這個煩惱了。”市政府同時派出技術(shù)人員培訓(xùn)拾荒者使用垃圾壓縮工具。“因為統(tǒng)計紙張、紙殼、瓶子的重量，大家甚至學會了用電腦制作表格。‘生態(tài)公民計劃’不僅提高了我們的收入，還讓我們學會了工作技能。”桑德拉說。
（本報庫里蒂巴電）
《 人民日報 》（ 2020年06月30日 18 版）
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