跟帖評(píng)論自律管理承諾書(shū) 不良信息舉報(bào)電話：陜工網(wǎng)(029-87344613)新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，特朗普政府抗疫不力、“甩鍋”中國(guó)，加大在各領(lǐng)域與中國(guó)的對(duì)抗，致使中美關(guān)系異常緊張。在此背景下，歐盟將對(duì)華采取什么樣的態(tài)度，7月1日起擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的德國(guó)采取何種立場(chǎng)，自然成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。
德國(guó)將對(duì)華關(guān)系視為核心任務(wù)
5月27日，德國(guó)總理默克爾在阿登納基金會(huì)舉辦的“德國(guó)擔(dān)任歐盟輪值主席期間的外交及安全政策”研討會(huì)上做主旨發(fā)言，對(duì)德國(guó)擔(dān)任歐盟輪值主席期間的工作重點(diǎn)及對(duì)華關(guān)系做了詳盡闡述。
默克爾提出對(duì)華關(guān)系是德國(guó)擔(dān)任輪值主席期間的工作重點(diǎn)。“歐盟對(duì)積極塑造對(duì)華合作抱有巨大戰(zhàn)略興趣”。她希望德國(guó)任內(nèi)能推動(dòng)達(dá)成中歐投資協(xié)議；通過(guò)碳排放交易體系合作為世界做表率，促進(jìn)全球氣候保護(hù)；促進(jìn)全球衛(wèi)生健康合作，改進(jìn)全球疫情透明度標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)中歐雙方對(duì)非合作的協(xié)調(diào)，建立促進(jìn)非洲可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。
6月18日，默克爾在德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)就德國(guó)作為歐盟輪值主席國(guó)所做的政府宣言中再次強(qiáng)調(diào)，對(duì)華關(guān)系是德國(guó)在輪值主席任內(nèi)的核心任務(wù)。
雖然原定于今年9月份在萊比錫舉辦的中國(guó)-歐盟峰會(huì)因疫情延期，但默克爾仍強(qiáng)調(diào)了適時(shí)舉辦這一峰會(huì)的重要性。她指出，越是在世界局勢(shì)紛亂、中美摩擦加劇的時(shí)候，越要和中國(guó)構(gòu)建開(kāi)放的、建設(shè)性的對(duì)話。
“后疫情時(shí)代”中歐關(guān)系更加穩(wěn)健成熟
早在2013年11月20日，習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)時(shí)任歐洲理事會(huì)主席范龍佩和時(shí)任歐盟委員會(huì)主席巴羅佐時(shí)就講到，中歐之間不是簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系，而是維護(hù)世界和平的“兩大力量”、促進(jìn)共同發(fā)展的“兩大市場(chǎng)”和推動(dòng)人類進(jìn)步的“兩大文明”。2014年，習(xí)近平又明確提出打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系。
近日，習(xí)近平在視頻會(huì)見(jiàn)歐洲理事會(huì)主席米歇爾和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩時(shí)強(qiáng)調(diào)，中方愿同歐方攜手努力，推動(dòng)“后疫情時(shí)代”中歐關(guān)系更加穩(wěn)健成熟，邁向更高水平。他指出：中歐作為世界兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明，主張什么、反對(duì)什么、合作什么，具有世界意義。
習(xí)近平主席關(guān)于中歐合作論述遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊范疇，具有全球性意義。
中歐合作在國(guó)際變局注入穩(wěn)定性 給全球信心
在今天全球化遭遇逆流、貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭、民粹主義泛濫、特朗普?qǐng)?zhí)意美國(guó)優(yōu)先、新冠疫情重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)并為人類健康帶來(lái)巨大威脅、全球治理赤字凸顯的特殊時(shí)期，推動(dòng)中歐合作比以往任何時(shí)候都顯得迫切。
首先，中歐合作可以為國(guó)際變局注入穩(wěn)定性，給世人重新帶來(lái)信心；其次，中歐加強(qiáng)合作，對(duì)有效復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重啟經(jīng)濟(jì)，保持全球供應(yīng)鏈的完整，助力世界經(jīng)濟(jì)早日恢復(fù)具有示范效應(yīng)；第三，中歐合作對(duì)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重大實(shí)際意義；第四，基于對(duì)多邊主義的認(rèn)同，中歐合作可以有力促進(jìn)全球在氣候治理、衛(wèi)生健康治理、安全治理等問(wèn)題上取得進(jìn)展。
中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人都將2020年內(nèi)達(dá)成一項(xiàng)高水平的中歐投資協(xié)定置于重要的政治議程之上。該協(xié)定已歷經(jīng)7年29輪談判，議題包括“市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“對(duì)等開(kāi)放”、“競(jìng)爭(zhēng)中立”等。雙方達(dá)成一份高水平的投資協(xié)定，對(duì)于加強(qiáng)“你中有我、我中有你”的實(shí)質(zhì)合作具有重要意義。
首先，投資協(xié)定將為雙方投資者建立一個(gè)開(kāi)放、可預(yù)期、公平和透明的商業(yè)環(huán)境，促使更多歐洲企業(yè)在中國(guó)落地并扎根，分享中國(guó)新一輪開(kāi)放與發(fā)展釋放的巨大紅利；其次，對(duì)于在歐洲海外投資占比嚴(yán)重不足的中國(guó)企業(yè)而言，一個(gè)穩(wěn)定的歐洲投資環(huán)境也將促使其加快走進(jìn)歐洲，中歐投資潛力雙向促進(jìn)作用將進(jìn)一步被激發(fā)。
中歐投資協(xié)定的達(dá)成還具有不可低估的信號(hào)和示范效應(yīng)。在特朗普“美國(guó)優(yōu)先”、動(dòng)輒對(duì)別人揮舞制裁大棒的背景下，中歐投資協(xié)定無(wú)疑是對(duì)維護(hù)多邊主義、促進(jìn)自由貿(mào)易、實(shí)施互惠原則發(fā)出的強(qiáng)烈信號(hào)，也會(huì)對(duì)今后的多邊貿(mào)易安排起到示范效應(yīng)。
對(duì)非三方合作成為雙邊合作新亮點(diǎn)
如何幫助非洲克服新冠疫情影響，加強(qiáng)非洲可持續(xù)發(fā)展的能力是中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同關(guān)心的話題。今年10月，歐盟將與非盟舉行歐非峰會(huì)，默克爾作為歐盟輪值主席國(guó)代表明確表示希望加強(qiáng)中德、中歐在對(duì)非合作中作用的磋商與協(xié)調(diào)，為此中德已經(jīng)進(jìn)行了兩輪對(duì)非事務(wù)磋商，這是中德、中歐承擔(dān)國(guó)際責(zé)任、加強(qiáng)全球治理、進(jìn)而踐行人類命運(yùn)共同體理念的一大舉措。
“智者求同，愚者求異。”中歐要本著相互尊重、平等相待、求同存異、合作共贏的態(tài)度去加強(qiáng)對(duì)話和溝通，尋求利益最大公約數(shù)，共享機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)。在這一基礎(chǔ)上德國(guó)擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間的中歐合作可期。
（作者是北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院常務(wù)副院長(zhǎng)，德語(yǔ)學(xué)院教授）
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