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| 在位于布隆迪布班扎省吉航加縣的中國援布雜交水稻示范田內(nèi)，中方專家向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傳授水稻種植技術(shù)。 |
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| 在中國專家的指導(dǎo)下，布隆迪布班扎省吉航加縣的農(nóng)民取得水稻大豐收。 |
近日，第七十四屆聯(lián)大主席蒂賈尼·穆罕默德—班迪在聯(lián)合國總部召開視頻會(huì)議，啟動(dòng)“消除貧困聯(lián)盟”，中國作為創(chuàng)始成員參加該聯(lián)盟。面對(duì)新冠肺炎疫情給全球減貧事業(yè)帶來新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，與會(huì)各方一致認(rèn)為，應(yīng)以成立“消除貧困聯(lián)盟”為契機(jī)，采取共同行動(dòng)，推進(jìn)全球減貧事業(yè)，加速落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
應(yīng)對(duì)疫情和返貧雙重挑戰(zhàn)
消除貧困被本屆聯(lián)大列為2020年的主要優(yōu)先事項(xiàng)之一。聯(lián)合國“消除貧困聯(lián)盟”尤其著眼當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情和返貧雙重挑戰(zhàn)，巴基斯坦、孟加拉國、南非、埃及、摩洛哥、埃塞俄比亞、墨西哥、智利、土耳其等30多個(gè)國家也已參加該聯(lián)盟。
“把消除貧困作為可持續(xù)發(fā)展首要目標(biāo)，將對(duì)消除不平等、促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)‘不讓任何人掉隊(duì)’起到?jīng)Q定性作用。”聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯指出，“聯(lián)盟將成為各方交流經(jīng)驗(yàn)和分享最佳實(shí)踐的平臺(tái)，動(dòng)員充足資源，尋求有效解決方案，推動(dòng)國際社會(huì)為消除貧困注入政治動(dòng)力，全面落實(shí)減貧領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。”
聯(lián)合國常務(wù)副秘書長(zhǎng)阿明娜·穆罕默德指出，2019年，全球70%以上人口生活在以往30年收入不平等加劇的國家。新冠肺炎疫情在全球蔓延進(jìn)一步加劇了這種貧困和結(jié)構(gòu)性不平等。
“中國積極推進(jìn)減貧南南合作，通過‘一帶一路’倡議幫助沿線各國增加就業(yè)、改善民生，提出一系列應(yīng)對(duì)疫情的新倡議，以實(shí)際行動(dòng)為推進(jìn)全球減貧事業(yè)作出貢獻(xiàn)。”中國常駐聯(lián)合國代表張軍表示，聯(lián)盟順應(yīng)了國際社會(huì)重振多邊主義，將為全球減貧合作提供重要平臺(tái)，為迫切需要減貧援助的發(fā)展中國家和脆弱群體提供支持和幫助。中國積極響應(yīng)和支持聯(lián)大主席的努力。
著眼可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)之道
新冠肺炎疫情暴發(fā)前，全球有21億人被列為貧困人口，其中7.67億人生活在極端貧困中。世界銀行最新數(shù)據(jù)估計(jì)，疫情可能會(huì)在2020年使7000萬至1億人陷入極端貧困。這可能是自1998年以來全球極端貧困人數(shù)第一次有所增加，將抵消2017年以來取得的進(jìn)展。國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金亞太局局長(zhǎng)奈杰爾·布雷特甚至對(duì)本報(bào)記者說：“全球減貧工作面臨多重困難，之前取得的成就可能遭到破壞。”
疫情使得非洲等欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧形勢(shì)雪上加霜。疫情還將加劇社會(huì)不平等。聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)指出，疫情將導(dǎo)致非洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)1.8%—2.6%的負(fù)增長(zhǎng)，導(dǎo)致2900萬人陷入極端貧困。聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，各國應(yīng)制定疫情后的發(fā)展戰(zhàn)略，包括提高經(jīng)濟(jì)治理能力、確保最需要幫助的群體得到資金、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、消除氣候變化影響、創(chuàng)新金融體系等。
今年5月，聯(lián)合國技術(shù)銀行、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展組織和世界衛(wèi)生組織四大機(jī)構(gòu)共同發(fā)起“技術(shù)獲取伙伴關(guān)系”行動(dòng)，以提高發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情技術(shù)能力。班迪強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)減貧需要全球信息、技術(shù)和理念全方位交流和共享，“國際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展籌資國際合作和債務(wù)減免，助力發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)消除貧困目標(biāo)，走上更加綠色、更為包容和可持續(xù)增長(zhǎng)之路”。
推動(dòng)非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。在今年中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)上，中方表示，將與非洲國家加強(qiáng)共建“一帶一路”合作，加快落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)成果，并將合作重點(diǎn)向健康衛(wèi)生、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、改善民生領(lǐng)域傾斜。中方還將支持非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，支持非洲加強(qiáng)互聯(lián)互通和保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，并同非方共同拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、清潔能源、5G等新業(yè)態(tài)合作，促進(jìn)非洲發(fā)展振興。尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱說，深度參與共建“一帶一路”對(duì)非洲國家在“后疫情時(shí)代”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及可持續(xù)發(fā)展意義重大。
學(xué)習(xí)中國減貧理念和經(jīng)驗(yàn)
“自改革開放以來，中國有8億多人擺脫貧困。過去7年，連續(xù)每年減貧1000萬人以上。沒有哪個(gè)國家能在如此短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”奈杰爾·布雷特指出，這是對(duì)全球減貧事業(yè)作出的巨大貢獻(xiàn)，而其背后蘊(yùn)含的理念和方法，也為其他發(fā)展中國家減貧提供了重要參考。中國積極參與全球減貧合作，通過南南合作與其他國家分享相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)。
“作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國在減貧工作上取得的成果令人印象深刻。”聯(lián)合國糧農(nóng)組織農(nóng)村減貧戰(zhàn)略計(jì)劃副主任瑪雅·塔卡西認(rèn)為，中國減貧成就得益于將減貧事業(yè)作為國家發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng)，并出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)戰(zhàn)略，在國家層面指導(dǎo)投資、建立起強(qiáng)有力的機(jī)制保障、建立機(jī)制創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)。
“中國減貧是個(gè)偉大的故事，為發(fā)展中國家提供了良好借鑒。”盧旺達(dá)治理署新聞與傳播部主任杰拉爾德·姆班達(dá)表示。他2019年夏天走訪中國西部地區(qū)時(shí)，看到了中國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化加工，并與電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接開拓市場(chǎng)的新景象。他說：“‘精準(zhǔn)扶貧’等理念對(duì)我們極具啟示意義。中國向非洲國家派駐了大量農(nóng)業(yè)專家，傳授雜交水稻、農(nóng)田灌溉、減災(zāi)抗災(zāi)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才，對(duì)以農(nóng)業(yè)為主的非洲國家脫貧大有裨益。”
南非姆貝基非洲領(lǐng)導(dǎo)力研究所高級(jí)研究員譚哲理表示，非洲希望通過南南合作等平臺(tái)進(jìn)一步學(xué)習(xí)和借鑒中國經(jīng)驗(yàn)，在中國幫助下建設(shè)更適宜本地、能增強(qiáng)非洲人口發(fā)展能力的減貧體系，努力向全球減貧目標(biāo)邁進(jìn)。
（本報(bào)羅馬、聯(lián)合國、約翰內(nèi)斯堡、北京7月4日電）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年07月05日 03 版）
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