今年的七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)可謂“一波五折”。因受新冠肺炎疫情影響,原定于今年3月于美國(guó)舉行的G7峰會(huì)一推再推,先計(jì)劃從3月推遲到5月或6月舉行,后又延后至9月甚至更晚。不過,作為本屆峰會(huì)輪值主席國(guó)的美國(guó),卻沒為這場(chǎng)遲來的峰會(huì)少費(fèi)心思。
5月底,眼看峰會(huì)近期舉辦無望,美國(guó)總統(tǒng)特朗普突放大招,向媒體拋出“G7框架已落后于時(shí)代,他將邀請(qǐng)韓國(guó)、俄羅斯、印度、澳大利亞4國(guó)參加G7峰會(huì)”一大議題。雖然部分獲邀國(guó)家對(duì)加入“大國(guó)集團(tuán)”受寵若驚,但特朗普的提議事先似乎并未在G7內(nèi)部形成共識(shí),引發(fā)內(nèi)部爭(zhēng)議。部分G7成員國(guó)表示,美國(guó)作為年度輪值主席國(guó),有權(quán)發(fā)出賓客邀請(qǐng),但沒有權(quán)限改變成員國(guó)構(gòu)成。
近日,在對(duì)外關(guān)系問題上向來唯美國(guó)馬首是瞻的日本明確提出異議,反對(duì)與其關(guān)系不睦的韓國(guó)加入這一集團(tuán)。據(jù)日本共同社日前爆料,多名日本外交消息人士證實(shí),日方已向美國(guó)政府傳達(dá)反對(duì)韓國(guó)加入的想法。日本政府認(rèn)為,韓國(guó)文在寅政府將緩和韓朝關(guān)系視為優(yōu)先事項(xiàng),與G7國(guó)家理念不同,因此提出應(yīng)繼續(xù)維持現(xiàn)有G7體制。由于G7擴(kuò)員需得到全部成員國(guó)一致同意才能達(dá)成,因此如果日本堅(jiān)持反對(duì),韓國(guó)要加入G7基本沒有希望。
雖然日本給出的理由冠冕堂皇,但韓國(guó)媒體分析認(rèn)為,日本拒絕韓國(guó)加入G7完全出于一己之私。有韓媒稱,由于兩國(guó)在歷史認(rèn)知、二戰(zhàn)勞工索賠案、出口限制措施等問題上的糾葛,日本將韓國(guó)視為與其世界觀不同的“潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,因而不樂見韓國(guó)國(guó)際地位上升。與此同時(shí),安倍政府反對(duì)韓國(guó)參與G7擴(kuò)容,也可通過“嫌韓政治”蠱惑日本民心,挽回因防疫失敗、連日爆發(fā)丑聞而暴跌的支持率。日本共同社認(rèn)為,日本政府這一做法還有守住亞洲唯一G7成員國(guó)地位這一外交優(yōu)勢(shì)的考慮。
G7擴(kuò)員遇到的不僅僅是日本拒絕韓國(guó)這一插曲。事實(shí)上,特朗普提出讓俄羅斯重回G7遭到來自其他G7成員國(guó)更大的阻力。原為G8成員國(guó)的俄羅斯,2014年因克里米亞事件被“開除”。在此次特朗普提出俄羅斯回歸之后,英國(guó)方面首先表態(tài),準(zhǔn)備使用否決權(quán)阻止俄羅斯加入,除非俄羅斯停止其“侵略性和破壞穩(wěn)定的活動(dòng)”。加拿大總理特魯多也指出,俄羅斯“仍然不尊重和無視國(guó)際規(guī)則”,因此,應(yīng)被排除在G7之外,日后也將如此。這樣看來,俄羅斯回歸這一集團(tuán)似乎比韓國(guó)更加不可能。
當(dāng)然,俄羅斯方面對(duì)此也保持清醒頭腦。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃評(píng)價(jià)稱,美方提出的G7擴(kuò)員想法原則上說“正在朝著正確方向前進(jìn)”,但如果沒有中國(guó)參與,無法保證普遍的代表性。俄副外長(zhǎng)里亞布科夫也表示,莫斯科對(duì)這一話題感興趣,但他同時(shí)指出G7的作用一直在削弱,已不再是之前的那個(gè)集團(tuán),這反映出世界多極化的客觀進(jìn)程。對(duì)俄羅斯而言,更具優(yōu)先地位的是其他模式,包括G20和金磚國(guó)家合作機(jī)制。在莫斯科看來,G20是更民主、內(nèi)容更豐富的平臺(tái)。(劉錫)
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