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　　中新網(wǎng)8月27日電 針對(duì)人民武裝警察的領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)刑法室主任王尚新今日指出，國(guó)務(wù)院和中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制是現(xiàn)行做法，已經(jīng)經(jīng)過(guò)了多年的實(shí)踐，是行之有效的。

　　十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議今天下午閉幕后，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，王尚新在回答記者提問(wèn)作以上表示。

　　有記者提問(wèn)，人民武裝警察法第3條規(guī)定，“人民武裝警察部隊(duì)由國(guó)務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)指揮相結(jié)合的體制”。以前武裝警察部隊(duì)是由中央軍委調(diào)動(dòng)的，但現(xiàn)在把國(guó)務(wù)院放在第一位，是不是說(shuō)，如果在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的情況下，國(guó)務(wù)院可以不通過(guò)軍委而先行行動(dòng)，然后軍委再介入，是不是這樣？

　　武警總部辦公室主任拓成祥回答說(shuō)，所謂“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，即指人民武裝警察部隊(duì)由國(guó)務(wù)院、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院主要負(fù)責(zé)人民武裝警察部隊(duì)日常任務(wù)的賦予、規(guī)模、編制定額、指揮、業(yè)務(wù)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)物資保障，通過(guò)有關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施對(duì)人民武裝警察部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。中央軍委主要負(fù)責(zé)人民武裝警察部隊(duì)的組織編制、干部管理、指揮訓(xùn)練、政治工作，通過(guò)四總部組織實(shí)施對(duì)人民武裝警察部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。武警總部是人民武裝警察部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)，統(tǒng)一組織實(shí)施對(duì)人民武裝警察部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

　　所謂“分級(jí)指揮”，是指地方人民政府按照國(guó)務(wù)院、中央軍委規(guī)定的具體權(quán)限和程序，對(duì)相應(yīng)級(jí)別的人民武裝警察部隊(duì)執(zhí)行安保任務(wù)實(shí)施指揮。

　　王尚新補(bǔ)充指出，領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題在法律當(dāng)中很重要，這個(gè)問(wèn)題可以從兩個(gè)方面考慮。一方面，人民武裝警察的領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題與其性質(zhì)和任務(wù)相適應(yīng)，比如武警是內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)，它和解放軍是有區(qū)別的，其主要任務(wù)是擔(dān)負(fù)國(guó)內(nèi)的安全保衛(wèi)任務(wù)，在戰(zhàn)時(shí)要配合解放軍防衛(wèi)作戰(zhàn)。這種性質(zhì)和任務(wù)的要求，決定了要采用這種雙重的領(lǐng)導(dǎo)體制，這樣的領(lǐng)導(dǎo)體制可以保證武警可以更好地執(zhí)行好任務(wù)和職責(zé)。另一方面，國(guó)務(wù)院和中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制是現(xiàn)行做法，它已經(jīng)經(jīng)過(guò)了多年的實(shí)踐，是行之有效的。