中央組織部、人力資源社會保障部
近日印發(fā)
《關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的通知》
對進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范
事業(yè)單位公開招聘工作提出要求
■高校、科研院所、公立醫(yī)院以及其他規(guī)模較大的面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,可以按規(guī)定自主組織開展公開招聘。
■對在高校等場所進(jìn)行“校園招聘”、“現(xiàn)場招聘”以及按規(guī)定采用直接考察方式公開招聘的,均應(yīng)按要求履行招聘方案備案程序,并面向社會公開發(fā)布招聘信息,不得限制其他符合條件的人員報名應(yīng)聘。
■合理設(shè)置崗位資格條件。明確招聘崗位類別和等級,科學(xué)設(shè)置學(xué)歷學(xué)位、學(xué)科專業(yè)、年齡、工作年限等條件,不得設(shè)置歧視性、指向性以及不合理的限制性條件,堅決防止“蘿卜招聘”“因人畫像”等問題。
■堅持“干什么、考什么”,嚴(yán)格執(zhí)行命題工作規(guī)則和要求,堅決防止出現(xiàn)試題抄襲拼湊、重復(fù)使用等問題。
■各地區(qū)各部門各單位不得自行制定面向特定人員的專項招聘、加分等事業(yè)單位公開招聘傾斜政策,不得隨意擴(kuò)大國家規(guī)定的傾斜政策范圍。
公開招聘作為事業(yè)單位人事管理的一項基本制度,是事業(yè)單位擇優(yōu)進(jìn)人的主要途徑,是從源頭上規(guī)范事業(yè)單位選人用人工作的制度性安排,涉及廣大應(yīng)聘人員平等就業(yè)權(quán)益,事關(guān)社會公平正義。
為規(guī)范公開招聘工作,中央組織部、人力資源社會保障部著力建章立制,先后出臺了一系列政策制度,不斷健全完善政策體系,切實加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。各地區(qū)各部門各單位積極推進(jìn)落實,細(xì)化政策措施,規(guī)范操作流程,不斷提高招聘工作質(zhì)量和水平。總體看,事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)范有序、安全平穩(wěn),在拓寬事業(yè)單位選人用人視野、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍等方面發(fā)揮了重要作用。但近年來實踐中也出現(xiàn)了一些突出問題,主要是有的地方和部門(單位)招聘工作統(tǒng)籌不夠、規(guī)避公開招聘程序和要求、資格條件設(shè)置不合理、資格審查不規(guī)范、試題命制不科學(xué)、考務(wù)組織不嚴(yán)密等,引發(fā)社會各界關(guān)注。
為此,中央組織部、人力資源社會保障部在深入開展調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,針對實踐中存在的具體問題,總結(jié)經(jīng)驗做法,研究制定了《通知》,于近期印發(fā)實施。
《通知》共五個部分15條。
第一部分“加強(qiáng)公開招聘工作統(tǒng)籌”,主要對改進(jìn)和完善公開招聘組織方式、區(qū)分不同情況統(tǒng)一組織和自主組織招聘工作等提出要求;
第二部分“嚴(yán)格招聘程序要求”,主要對嚴(yán)格按照規(guī)定實施招聘、規(guī)范招聘信息發(fā)布工作等提出要求;
第三部分“優(yōu)化崗位條件設(shè)置和資格審查工作”,主要對合理設(shè)置崗位資格條件、明確學(xué)科專業(yè)等要求、實行應(yīng)聘人員誠信承諾制度、規(guī)范資格審查等提出要求;
第四部分“增強(qiáng)招聘考試針對性和科學(xué)性”,主要對提高命題工作質(zhì)量、確保面試公平公正、嚴(yán)格考場管理等提出要求;
第五部分“嚴(yán)明紀(jì)律要求”,主要對不得隨意制定或擴(kuò)大傾斜政策、嚴(yán)格執(zhí)行考試費(fèi)用收取和支出規(guī)定、嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為等提出要求。
針對有的地方和部門(單位)公開招聘工作過于分散、組織成本較高、考試安全風(fēng)險較大等問題,《通知》從確保公開公平公正、提高工作效率、降低組織成本、防范化解風(fēng)險等出發(fā),在第一部分明確要求“加強(qiáng)公開招聘工作統(tǒng)籌”,并對中央和國家機(jī)關(guān)各部門所屬事業(yè)單位中的較低等級崗位由主管部門集中組織公開招聘,地方事業(yè)單位分層級、分類別統(tǒng)一組織公開招聘分別提出具體要求。
同時,考慮高校、科研院所、公立醫(yī)院以及其他規(guī)模較大的面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位實際,明確可以按照規(guī)定程序和要求自主組織開展公開招聘,不簡單搞“一刀切”。
針對有的地方和部門(單位)借各種名義蓄意規(guī)避公開招聘程序和要求等問題,《通知》在第二部分“嚴(yán)格招聘程序要求”、第三部分“優(yōu)化崗位條件設(shè)置和資格審查工作”中作出針對性規(guī)定。
其中,第四條規(guī)定“嚴(yán)格按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定實施招聘”、“對在高校等場所進(jìn)行‘校園招聘’、‘現(xiàn)場招聘’以及按規(guī)定采用直接考察方式公開招聘的,均應(yīng)按要求履行招聘方案備案程序,并面向社會公開發(fā)布招聘信息,不得限制其他符合條件的人員報名應(yīng)聘”;第六條規(guī)定“科學(xué)設(shè)置學(xué)歷學(xué)位、學(xué)科專業(yè)、年齡、工作年限等條件,不得設(shè)置歧視性、指向性以及不合理的限制性條件”;第九條規(guī)定“不得進(jìn)行‘簡歷篩選’”等,進(jìn)一步規(guī)范招聘程序和要求,營造公平競爭的良好環(huán)境。
針對有的地方和部門(單位)公開招聘工作中存在的命題質(zhì)量不高、考務(wù)委托亂象以及高科技作弊等安全風(fēng)險問題,《通知》第四部分“增強(qiáng)招聘考試針對性和科學(xué)性”、第五部分“嚴(yán)明紀(jì)律要求”均對招聘考試命題、考務(wù)組織等相關(guān)工作作出規(guī)范性要求,著力提高專業(yè)性、安全性、科學(xué)性。
其中,第十條規(guī)定“嚴(yán)格執(zhí)行命題工作規(guī)則和要求,堅決防止出現(xiàn)試題抄襲拼湊、重復(fù)使用等問題”、“委托命題的,應(yīng)當(dāng)選擇專業(yè)水平高、符合保密要求等條件的考試服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)命題工作”;第十一條規(guī)定“面試室應(yīng)當(dāng)配備錄像、錄音設(shè)備,全程記錄面試過程”;第十二條規(guī)定“考點設(shè)置及其周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合考務(wù)組織、保密、安全等工作要求,并采取有效的技術(shù)手段,防范作弊行為”等,確保公開招聘安全、平穩(wěn)、順利進(jìn)行。
專項招聘、加分等屬于事業(yè)單位公開招聘的傾斜政策,中央事業(yè)單位人事綜合管理部門對相關(guān)傾斜政策有明確規(guī)定,如面向退役軍人、國家設(shè)立的基層服務(wù)項目期滿考核合格人員的事業(yè)單位專項招聘政策等。但在實踐中,有的地方自行制定出臺傾斜政策或者隨意擴(kuò)大國家規(guī)定的傾斜政策范圍,造成政策不平衡,違背公平公正原則。
為維護(hù)事業(yè)單位公開招聘工作的公平性、嚴(yán)肅性,《通知》第十三條明確要求“各地區(qū)各部門各單位不得自行制定面向特定人員的專項招聘、加分等事業(yè)單位公開招聘傾斜政策,不得隨意擴(kuò)大國家規(guī)定的傾斜政策范圍”。同時,考慮地方工作實際,為穩(wěn)妥做好政策銜接過渡,保障相關(guān)群體合法權(quán)益,將在后續(xù)組織實施中指導(dǎo)各地準(zhǔn)確把握政策精神,區(qū)分情況對現(xiàn)有傾斜政策進(jìn)行規(guī)范,對確有必要繼續(xù)實施的按程序予以保留,確保相關(guān)傾斜政策規(guī)范有序?qū)嵤?/p>
《通知》是完善事業(yè)單位公開招聘制度體系的重要規(guī)范性文件,人力資源社會保障部將采取多種形式抓好宣傳貫徹工作。依托媒體開展系列宣傳,通過會議、培訓(xùn)等方式加強(qiáng)政策解讀,引導(dǎo)各地區(qū)各部門各單位準(zhǔn)確把握政策,嚴(yán)格執(zhí)行政策。跟蹤了解文件貫徹落實情況,加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查,確保《通知》各項政策要求落地見效。
相關(guān)鏈接:中共中央組織部 人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的通知
責(zé)任編輯:胡睿琳
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