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  紡織工業(yè)是陜西省的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在解決勞動(dòng)力就業(yè)、繁榮市場、擴(kuò)大出口、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。但伴隨市場經(jīng)濟(jì)的深入，國企在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的優(yōu)勢逐漸消退，設(shè)備更新緩慢，管理制度落后，人員冗雜，使得國有紡織廠改革的步伐跟不上時(shí)代的腳步。與此同時(shí)，東部和沿海地區(qū)抓住機(jī)遇，投入資金引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，取得了飛躍式發(fā)展。改制難以扭轉(zhuǎn)困境
    記者從省工信廳了解到，由于難以適應(yīng)新的市場經(jīng)濟(jì)體制，陜西省紡織工業(yè)從1992年開始出現(xiàn)全行業(yè)虧損，一虧就是18年，累計(jì)虧損達(dá)49億元。2007年，全國紡織工業(yè)形勢較好，行業(yè)利潤大增，而陜西省依然虧損1.67億元，是全國僅有的兩個(gè)虧損省份之一。2008年，由于受國際金融危機(jī)的影響，產(chǎn)業(yè)集中度低、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展陷入困境。
    困難時(shí)期，企業(yè)普遍寄希望于改制以重獲新生。“西安市目前還在生產(chǎn)運(yùn)營的紡織企業(yè)有7家，分三類情況。過去的國棉五廠在1997年最先改制為五環(huán)集團(tuán)，現(xiàn)有職工近8000人。下來是由唐華集團(tuán)政策性破產(chǎn)之后組建的西安紡織集團(tuán)有限公司，包含了5個(gè)單位，分別是三棉、四棉和六棉以及大華集團(tuán)和西北第一印染廠。除了三棉和四棉還正常生產(chǎn)經(jīng)營外，六棉在去年完成了二次買斷，人員分流，行政中層以上人員安置到其他企業(yè)，部分職工也分流到三棉和四棉。一印變成了后勤公司。大華紡織去年年底被大明宮集團(tuán)收購，資產(chǎn)和人員全部接收。”西安市輕紡工會王暉主任向記者介紹說：“目前西安最大的紡織民營企業(yè)在西郊，就是過去的陜棉十廠，叫正義紡織公司。陜棉十廠政策性破產(chǎn)后，被山東的”西安市輕紡工會王暉主任向記者介紹說：“目前西安最大的紡織民營企業(yè)在西郊，就是過去的陜棉十廠，叫正義紡織公司。陜棉十廠政策性破產(chǎn)后，被山東的一個(gè)民營企業(yè)收購了，安置了1600多名職工。這個(gè)企業(yè)的農(nóng)民工占到70%以上。”
    頻繁的改制，并沒有徹底扭轉(zhuǎn)紡織企業(yè)的困難局面，紡織職工收入仍在低位徘徊。王暉說：“就全市來講，紡織職工工資收入是最低的，全年14945元，最高21900元。2010年西安市非私營單位職工平均工資是37870元，目前只有正義和四棉差距比較小。其他企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)水平。”產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力重重
    《陜西省紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施方案》中就指出，我省紡織工業(yè)存在的主要問題有：國有企業(yè)比重仍然較高，部分民營企業(yè)起點(diǎn)低、規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)管理水平亟待提高。產(chǎn)業(yè)鏈不完善，缺少帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)和知名品牌，下游產(chǎn)業(yè)包括印染、服裝、家紡等產(chǎn)業(yè)缺位，導(dǎo)致我省紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值低。2008年，我省紡織產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值只占到全國的0.28%，排在各省區(qū)第21位，主要產(chǎn)品紗、布和服裝產(chǎn)量分別只占到全國的0.94%、1.41%和0.03%。“包括民營企業(yè)在內(nèi)，西安市紡織企業(yè)的設(shè)備相對都落后陳舊，產(chǎn)品檔次上不去。紡織企業(yè)又是一個(gè)微利企業(yè)，直接影響了經(jīng)濟(jì)效益。加之這些企業(yè)攤子都比較大，長期的低效益導(dǎo)致了沒有資金積累，現(xiàn)在社會上借貸也比較困難，使得他們在產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整包括設(shè)備更新改造上跟不上發(fā)展的需求，沒有辦法和全國同類企業(yè)在一個(gè)平臺上競爭。”八方紡織公司宣傳部長朱軍騁說。
    中國棉紡協(xié)會的檢測數(shù)據(jù)顯示，2010年全國棉紡行業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為48.6萬元/人（按工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算），而我省目前水平約為全國水平的1/4。省紡織協(xié)會原會長李建偉指出：“紡織是個(gè)完全競爭性的行業(yè)，由于歷史原因，我省紡織企業(yè)國有控股比例偏高，國企經(jīng)營理念和方式相對陳舊，新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用、市場營銷和融資能力較弱。”微利行業(yè)負(fù)擔(dān)沉重
    “企業(yè)工資低，最直接的影響就是招工困難。對于大多數(shù)職工來說，我得看織協(xié)會原會長李建偉指出：“紡織是個(gè)完全競爭性的行業(yè)，由于歷史原因，我省紡織企業(yè)國有控股比例偏高，國企經(jīng)營理念和方式相對陳舊，新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用、市場營銷和融資能力較弱。”微利行業(yè)負(fù)擔(dān)沉重
    “企業(yè)工資低，最直接的影響就是招工困難。對于大多數(shù)職工來說，我得看一個(gè)月能有多少錢來補(bǔ)貼家用。一線員工即使招進(jìn)來，也需要培訓(xùn)。培訓(xùn)完了有高枝就走了，造成了紡織企業(yè)員工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。紡織企業(yè)靠的就是人，一線職工體力勞動(dòng)相當(dāng)繁重，生產(chǎn)環(huán)境也差。想要降低成本、拓寬品種、提高質(zhì)量，就必須引進(jìn)現(xiàn)代化的設(shè)備，資金是最大瓶頸，沒有錢就沒辦法改變，讓企業(yè)舉步維艱。”唐華四棉工會主席楊義卿深有感觸。
    工業(yè)會計(jì)學(xué)出身的王暉給記者算了一筆賬：“紡織企業(yè)的增值稅一般是17%，屬于銷項(xiàng)稅，因?yàn)槭寝r(nóng)產(chǎn)品，采購棉花需負(fù)擔(dān)13%的進(jìn)項(xiàng)稅，這樣中間的稅率就存在差距。以采
    購100元的棉花，創(chuàng)造200元的銷售為例，進(jìn)項(xiàng)稅是13元錢，銷項(xiàng)稅是34元，中間就差21元錢。這對本身就是微利的紡織行業(yè)來說，稅率太重。政府應(yīng)該考慮，如何去平衡。其次，去年棉花漲價(jià)幅度很大，企業(yè)用庫存的低價(jià)棉為原料，高價(jià)賣出成品，都盈利了。盈利最高的四棉，有5000萬元收入，差一點(diǎn)的五環(huán)也有五六百萬，這個(gè)利潤都是泡沫。去年企業(yè)為職工提高工資待遇，對雙方來說都是好事情，但工資增長的基數(shù)大了，各項(xiàng)社保費(fèi)用隨之就要翻番，其中養(yǎng)老金還是每年遞增的。這個(gè)比例大約占到人工成本的27-30%，工傷、失業(yè)等等加起來的負(fù)擔(dān)，對企業(yè)來說就很重了。”
    文/本報(bào)記者劉楠圖/本報(bào)記者郭玉軍