中國(guó)的第一代農(nóng)民工大多屬于“60后”和“70后”,整體素質(zhì)不高,缺乏轉(zhuǎn)移就業(yè)的職業(yè)技能,難以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié),也是提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。
如果有這樣一所培訓(xùn)學(xué)校,能讓農(nóng)民工在擁有一份穩(wěn)定工作的同時(shí),還能利用業(yè)余時(shí)間接受技能培訓(xùn),并且培訓(xùn)的內(nèi)容能夠幫助其在現(xiàn)有的崗位上更好的工作,似乎是一個(gè)十全十美的方案。而陜西建工集團(tuán)在符合條件的工地上開設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校,對(duì)農(nóng)民工展開豐富多樣的技能培訓(xùn),幾年來取得了良好的效果,對(duì)合理開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作,提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
一堂普通的培訓(xùn)課西安市北郊的一個(gè)在建工地的會(huì)議室里正在舉辦一場(chǎng)面對(duì)工地農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn),近百名農(nóng)民工正在認(rèn)真學(xué)習(xí),這樣的培訓(xùn)幾乎每周舉辦一次。同樣的情形還出現(xiàn)在陜西建工集團(tuán)所承建的其它項(xiàng)目的工地上。
據(jù)了解,陜建集團(tuán)目前共有員工兩萬余人,而集團(tuán)長(zhǎng)期使用的農(nóng)民工人數(shù)則在十萬人以上。如何讓這些剛剛進(jìn)入城市的農(nóng)民工適應(yīng)城市生活,習(xí)慣現(xiàn)在的工作,是集團(tuán)工會(huì)一直思索的問題。“在開設(shè)培訓(xùn)班之前,工地上的安全事故時(shí)有發(fā)生,大多是由于農(nóng)民工專業(yè)技能不足所導(dǎo)致。業(yè)余時(shí)間,工友聚眾喝酒、賭博的情況也屢見不鮮。”集團(tuán)工會(huì)副主席程西京說,正是這樣的背景促成了農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校的誕生。
設(shè)立農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校最初的調(diào)研、論證始于2007年。初期,有人就提出了反對(duì)意見,認(rèn)為花費(fèi)大量的人力物力去培訓(xùn)農(nóng)民工是一筆“虧本買賣”,很有可能在培養(yǎng)出人才之后拱手送給了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但最終大家都認(rèn)同了設(shè)立農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校是出于社會(huì)責(zé)任感,總體是為社會(huì)做貢獻(xiàn)這一想法。在省總工會(huì)及相關(guān)部門的支持下,當(dāng)年6月,第一家農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校正式成立,同年共成立了三所農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校。這些“首開先河”,規(guī)范化運(yùn)作的農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校起到了示范點(diǎn)的作用,僅2007年就培訓(xùn)農(nóng)民工5000多人次。以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度打造每一所學(xué)校
“并不是所有的工地都會(huì)設(shè)立農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校,必須要滿足一定的條件。”按照陜建集團(tuán)總公司工會(huì)的要求,建筑面積在5000平方米以上或建設(shè)工程造價(jià)在1000萬元以上的工程項(xiàng)目,使用農(nóng)民工在100人以上的,一旦工程開工,總承包企業(yè)就必須依托施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,并有一套嚴(yán)格細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)踐行其中。
在陜建集團(tuán)總公司陜西省科技資源中心項(xiàng)目部,記者看到了厚厚的一沓資料,全部都是與農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校相關(guān)的文件。
文明職工教育實(shí)施方案、農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建策劃書、教師授課分工表、培訓(xùn)工作計(jì)劃表、每堂課的培訓(xùn)記錄甚至是農(nóng)民工隨堂測(cè)驗(yàn)的試卷都包含其中。在記者看來,按照其中所包含的內(nèi)容操作,簡(jiǎn)直可以創(chuàng)建一所常規(guī)學(xué)校。
“開設(shè)每一所農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校都是有成本的,桌椅板凳、投影儀、電視機(jī),樣樣都需要錢。”在每開設(shè)一家學(xué)校之前,工作人員都會(huì)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)預(yù)算。在程西京手里,記者看到了一所農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校的費(fèi)用預(yù)算單,上面就書費(fèi)、人工費(fèi)(教師課時(shí)費(fèi))、教學(xué)設(shè)施三個(gè)部分列出了詳盡的預(yù)算。小到一本幾塊錢的書,大到3000多元的投影儀,預(yù)算單上每一項(xiàng)花銷都有著精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)的報(bào)價(jià)。他們不僅僅是將東西買回來,為農(nóng)民工學(xué)校選擇合適的配套設(shè)施也是必須考慮的。就拿播放教學(xué)信息的視頻設(shè)備來說,究竟是選擇傳統(tǒng)的電視還是投影儀,工作人員會(huì)仔細(xì)比較。“電視小了學(xué)生看不清內(nèi)容,尺寸太大的液晶電視價(jià)格又比較昂貴,最終折中選擇了投影儀。我們做過統(tǒng)計(jì),基本上開辦一所農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校的成本在一萬元左右。錢雖不少,但它創(chuàng)造的價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于此。”
除此之外,為了保證農(nóng)民工保質(zhì)保量接受培訓(xùn),項(xiàng)目部的人員想了許多辦法。“一開始工人們也不是非常積極,畢竟是利用他們的業(yè)余時(shí)間。所以我們從源頭下手,令分包的負(fù)責(zé)人組織工人來參加培訓(xùn),并且將培訓(xùn)的出勤等情況與撥付勞務(wù)公司的資金相掛鉤,起到了積極作用。”省科技資源中心項(xiàng)目部總工高云飛說。
合理的課程設(shè)置“同其它工地的老鄉(xiāng)交流獲悉,他們也有培訓(xùn),但是規(guī)模和內(nèi)容同我們沒法比。”一位農(nóng)民工在談到培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)說道。正如他所說的,一所好的農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校其真正的價(jià)值并不體現(xiàn)在硬件,而是在其課程的的設(shè)置。
“說起課程的設(shè)置,我們也費(fèi)了一番心思。”工作人員介紹,培訓(xùn)的課程范圍主要涵蓋了安全知識(shí)、法律法規(guī)、文明禮儀、社會(huì)公德、職業(yè)道德、衛(wèi)生防疫以及操作技能。許多農(nóng)民工在剛?cè)胄械臅r(shí)候?qū)I(yè)建筑各方面都不熟悉,安全事故較多,因此,工作人員在制訂培訓(xùn)課程計(jì)劃的時(shí)候?qū)踩R(shí)放在了首位。(下轉(zhuǎn)二版)
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其次便是法律法規(guī)的培訓(xùn)。農(nóng)民工在日常的工作生活中往往沒有保護(hù)自己權(quán)益的意識(shí),一旦自己的權(quán)益受到了侵害,容易采取一些極端措施。給農(nóng)民工普及法律知識(shí)可以幫助他們通過合理渠道去維護(hù)自身利益。而文明禮儀等培訓(xùn)項(xiàng)目則是希望幫助他們完成角色轉(zhuǎn)變,更快地適應(yīng)城市生活。
令人感到意外的是,在培訓(xùn)中,操作技能并沒有被放在首位,因?yàn)樵诠ぷ魅藛T看來,這項(xiàng)培訓(xùn)更應(yīng)是一項(xiàng)常態(tài)的,并且在工作中通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐互相補(bǔ)充進(jìn)行。
絕佳的雙贏在程西京看來,開展農(nóng)民工培訓(xùn)是一場(chǎng)絕佳的雙贏。從公司的角度來講,培訓(xùn)使得農(nóng)民工的安全意識(shí)大大增加,直接提升了工程項(xiàng)目的安全達(dá)標(biāo)率。“去年我們就獲得了由陜西省政府頒發(fā)的‘安全生產(chǎn)先進(jìn)單位’的稱號(hào),這在以前是從未有過的。”其次工程質(zhì)量也有很大提升,魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、長(zhǎng)安杯,這一個(gè)個(gè)建筑類大獎(jiǎng)的背后是和農(nóng)民工過硬的專業(yè)技能分不開的。
但從農(nóng)民工的角度來看,通過培訓(xùn)能獲得什么樣的實(shí)惠,這才是他們最看重的。程西京認(rèn)為,農(nóng)民工參加系統(tǒng)的培訓(xùn)能使他們學(xué)到真本事,這無形之中提高了這些農(nóng)民工的就業(yè)率。“陜建集團(tuán)培訓(xùn)出來的農(nóng)民工基本上都會(huì)被集團(tuán)內(nèi)公司留用,即便是去了別的建筑公司,由于其經(jīng)過培訓(xùn),都能很輕易地找到工作。”一位工作人員說道。
除此之外,技能的提升也直接使得農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)上得到更加豐厚的回報(bào)。隨著農(nóng)民工職業(yè)技能的提高,通過考試獲得技工證,直接就增加了他們的底薪。“前段時(shí)間公司還有一名工人參加全國(guó)性質(zhì)的抹灰工大賽,獲得了三等獎(jiǎng)。像這樣的‘高技術(shù)’人才,在就業(yè)市場(chǎng)上十分搶手,建筑公司也喜歡雇傭這樣的農(nóng)民工。”工作人員表示。
對(duì)此董云峰深有體會(huì)。董云峰是河南籍農(nóng)民工,是一名抹灰工,今年四十歲,從老家來到西安做建筑工人已經(jīng)好幾年了,目前在陜西建工集團(tuán)五公司承建項(xiàng)目工作。“工地都喜歡用熟練工,經(jīng)過培訓(xùn)自然好找工作,而且培訓(xùn)教的安全知識(shí)都很實(shí)用。”一句話道出了董云峰內(nèi)心的真實(shí)感受。
幾年前剛來到西安時(shí),董云峰沒有什么專業(yè)技能,在工地上也只能給別人打打下手,但在陜建集團(tuán)工作的這幾年他接受了系統(tǒng)的培訓(xùn),雖然工作的工地一直在換,但始終沒有離開陜建集團(tuán)。用董云峰的話來說,做生不如做熟,況且這里的管理更加規(guī)范。2007年,陜建集團(tuán)創(chuàng)建的農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校有3所。到了2008年新建的學(xué)校為28所,2009年114所,2010年達(dá)到162所,共計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民工12.43萬人次。現(xiàn)在這些數(shù)字還在不斷增加。而成熟的農(nóng)民工培訓(xùn)方式也廣為人所稱道、借鑒,在造福社會(huì)的同時(shí),也成就了自身的發(fā)展。本報(bào)記者劉鵬
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