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 項目建設(shè)是企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要支撐。如何排除項目建設(shè)過程中的各種障礙、科學(xué)合理縮短工期、使計劃與落實得到有效銜接等等，一句話，讓投出去的每一分錢在最短的時間內(nèi)完成產(chǎn)出，這是一個關(guān)乎健康良性發(fā)展的重大課題。
    按照眼下的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，整個“十二五”期間，延長石油集團(tuán)規(guī)劃總投資2000億元，這還是不追加任何投資的數(shù)字。而依據(jù)陜西省振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略謀劃與延長石油集團(tuán)決策層近年來的行事方式分析，2000億元投資規(guī)劃很可能還要放大。據(jù)延長石油集團(tuán)副總經(jīng)理馮和平介紹，作為“十二五”開局之年，今年延長石油投資計劃將首次突破400億元，上半年實際完成217.06億元。這其中，涉及基本建設(shè)項目近50%。
    面對如此龐大的投資項目，除了要確保資金到位，亦有國家宏觀調(diào)控政策約束與外部配套環(huán)境制約、資金的合理配置及有效管控、項目實施過程的諸多掣肘和利益糾葛等等現(xiàn)實問題。客觀方面的很多因素是延長石油集團(tuán)無力改變的，比如國家嚴(yán)格控制土地征用，省、市“十二五”用地規(guī)劃需要重新審定，使得項目征地難度加大等等。自身方面存在的問題亦有，比如由于管理環(huán)節(jié)缺失，部分項目未能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的不足，影響項目進(jìn)度和投資控制；比如現(xiàn)行項目管理機(jī)制尚不完善，建設(shè)單位就是使用單位，造成近年來一些住房建設(shè)超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)；再比如有的單位“以包代管”造成項目質(zhì)量、進(jìn)度失控，有的單位擅自增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)檔次造成超投資現(xiàn)象，使得投資回報下降。
    針對項目建設(shè)中容易出現(xiàn)的種種“病癥”，延長石油集團(tuán)上下實施了一系列行之有效的措施，建設(shè)精品工程、放心工程。

    科學(xué)計劃落實得力
    縱觀上半年延長石油做得較好的項目，都在科學(xué)計劃、執(zhí)行到位方面有所體現(xiàn)。
    體現(xiàn)一：抓編排，堅持“嚴(yán)、細(xì)、實”，杜絕“虛、冒、浮”，做到切合實際、科學(xué)編排、便于操作。榆能化、延能化及油田公司在審核2011年項目建設(shè)計劃過程中，刪減了部分條件不成熟的項目，增補(bǔ)了一批條件較好的項目，增強(qiáng)了計劃的科學(xué)性、合理性。
    體現(xiàn)二：抓優(yōu)化，對枯燥的靜態(tài)計劃，實行靈活的動態(tài)管理，統(tǒng)籌安排、及時優(yōu)化，提高施工效率。榆煉180萬噸/年催化項目是延長石油集團(tuán)平衡煉油一二次加工的“短平快”項目，工期緊、任務(wù)重、施工要求高，為此，榆煉適時優(yōu)化調(diào)整作業(yè)計劃，在2010年夏秋有限的施工季節(jié)里搶抓室外工程進(jìn)度，同時安排在冰凍季節(jié)轉(zhuǎn)入室內(nèi)，采取有效的防凍保溫措施，在保證質(zhì)量的前提下突擊作業(yè)，該項目僅用一年時間即建成投產(chǎn)。
    體現(xiàn)三：抓落實，從上到下，層層分解，夯實責(zé)任。春節(jié)期間，為了落實重點項目的節(jié)點計劃，陜西賓館的建設(shè)者、興化集團(tuán)、化建公司的干部職工放棄節(jié)日休息，堅守建設(shè)工地，爭分奪秒搶抓工程進(jìn)度，為項目按期投產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

    抓早動快搶抓機(jī)遇
    項目建設(shè)工期短，不僅可以節(jié)約資金，而且降低市場風(fēng)險，使企業(yè)盡快獲得產(chǎn)能。特別是陜北地區(qū)，一年中有效工期很短，所以“抓早動快”就成了一種內(nèi)在要求。近年來，延長石油集團(tuán)很多項目都體現(xiàn)出“早”的若干特性。一是早啟動，接到項目批復(fù)后，不等不靠，立即啟動建設(shè)；二是早銜接，包括設(shè)計與施工的銜接，施工各流程的銜接，施工與生產(chǎn)的銜接，打破常規(guī)，交叉推進(jìn)；三是早復(fù)工，延長石油集團(tuán)明確要求要確保續(xù)建項目在節(jié)假日之后盡快恢復(fù)正常建設(shè)狀態(tài)。
    今年正月初八剛一收假，集團(tuán)公司立即組織相關(guān)部門深入基層，檢查各單位續(xù)建項目的準(zhǔn)備情況，督促提早復(fù)工。到正月十五，集團(tuán)絕大多數(shù)項目都已上勞復(fù)工。為了盡快掀起項目建設(shè)高潮，又先后在興化、榆煉、延煉、永寧、定邊等5個工地組織召開項目建設(shè)動員大會，各單位制定了分解目標(biāo)，落實獎懲措施，成立青年、黨員突擊隊強(qiáng)力推進(jìn)。為加快乙苯/苯乙烯項目建設(shè)，煉化公司項目部提早與設(shè)計院銜接，明確工藝線路與工藝流程；在設(shè)計圖紙不能完全交付的情況下，提前索取設(shè)備基礎(chǔ)圖、加熱爐制作圖，為后續(xù)施工創(chuàng)造了條件。

    有效控制科學(xué)決策
    近年來，延長石油集團(tuán)專門針對重大項目建立了常態(tài)化的“重大項目例會制度”，由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、外請專家參與、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人共同組成重大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對項目的工藝選擇、技術(shù)引進(jìn)、重大設(shè)備選型、投入產(chǎn)出、工程招標(biāo)、工程管理模式等事項，進(jìn)行集中研究、及時決策。
    靖邊化工園區(qū)啟動項目組織專家進(jìn)行評估論證，廣泛采納各方意見，充分吸收先進(jìn)技術(shù)和理念，完善了建設(shè)方案，明確了建設(shè)目標(biāo)，從而保證了項目的健康實施；上半年，集團(tuán)公司將部分項目建設(shè)月結(jié)會和專題會安排在工地召開，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行解決，在延安能化工藝包引進(jìn)中，各部門借鑒榆林能化的成功經(jīng)驗開展談判工作，大大降低了建設(shè)費(fèi)用；在榆林能化與北京 SEI、 洛陽石化院、華陸工程公司的 PC 承包合同談判過程中，集團(tuán)公司適時成立談判小組，經(jīng)過艱苦談判，合同價與終版可研概算相比降低10億元。
    本報記者劉公望