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 鋼鐵工業(yè)是世界所有工業(yè)化國家的基礎(chǔ)工業(yè)之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)鋼鐵的需求量越來越大。特別是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)步伐不斷加快，西部地區(qū)對(duì)鋼鐵的需求量也不斷走高。而隨著關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的逐步落實(shí)和西咸新區(qū)建設(shè)的迅猛推進(jìn)，關(guān)中地區(qū)、西安及其周邊地區(qū)的鋼鐵市場(chǎng)，也越來越熱火。
    陜西的鋼鐵工業(yè)歷史悠久，雖然經(jīng)歷了許多曲折坎坷，但基礎(chǔ)仍然比較雄厚。長(zhǎng)期以來，陜西把鋼鐵工業(yè)列為全省的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2009年，我省確定了包括鋼鐵在內(nèi)的9大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃。那么，在新的歷史機(jī)遇面前，陜西的鋼鐵工業(yè)應(yīng)該有怎樣的抉擇？
    由于西部大開發(fā)的拉動(dòng)，西北地區(qū)的鋼材消費(fèi)需求強(qiáng)度和每年的增速均高于全國平均水平。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，西北地區(qū)的鋼材需求量占全國需求量的4.2%，而鋼材資源量占全國資源量的3.2%，其差值為1.0百分點(diǎn)，屬于鋼材資源量小于需求量地區(qū)。僅2011年，西北地區(qū)的鋼材消費(fèi)總量預(yù)計(jì)就將達(dá)到3000萬噸以上。“十二五”期間，西北地區(qū)的鋼材年消費(fèi)總量將達(dá)到6000萬噸。陜西目前的年鋼材消費(fèi)量已經(jīng)超過2000多萬噸。
    與此相對(duì)照，西北地區(qū)到目前為止還沒有一個(gè)真正意義上的千萬噸級(jí)大型鋼鐵企業(yè)。到2010年底，西北地區(qū)的鋼鐵總產(chǎn)量為2000萬噸左右，僅占我國鋼鐵總產(chǎn)量的3%左右。市場(chǎng)需求巨大，本地企業(yè)產(chǎn)量不足，這就是西北地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鋼鐵市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
    由于種種原因，占盡原料資源優(yōu)勢(shì)的陜西鋼鐵工業(yè)的發(fā)展則相對(duì)緩慢：2010年全國生產(chǎn)粗鋼62665.4萬噸，陜西省粗鋼產(chǎn)量620萬噸，還不足全國總產(chǎn)量的1%，即使是在“十二五”期間陜西省實(shí)現(xiàn)鋼產(chǎn)量1000萬噸以上的目標(biāo)，仍然在數(shù)量、品種上落后于甘肅、新疆等省份。
    近年來，陜西加速推進(jìn)鋼鐵企業(yè)實(shí)質(zhì)性的整合重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2010年9月掛牌運(yùn)作的陜西鋼鐵集團(tuán)正在加緊推進(jìn)陜西龍鋼、略鋼、漢鋼重組的步伐，2010年鋼鐵總產(chǎn)量已達(dá)到600多萬噸，本地產(chǎn)鋼材可以滿足省內(nèi)市場(chǎng)需求量的三分之一多。集中在商洛及漢中地區(qū)5.78億噸儲(chǔ)量的鐵礦、居全國第三位的煤炭產(chǎn)量，是發(fā)展陜西鋼鐵工業(yè)不可或缺的資源保障和上游原料。目前龍鋼公司已形成年產(chǎn)700萬噸鐵、鋼、材的規(guī)模，陜鋼集團(tuán)漢鋼公司年300萬噸煉軋工程已經(jīng)開工建設(shè)，今年即可投產(chǎn)；加之略鋼、老漢鋼的技改工程，大西溝鐵礦的大規(guī)模開發(fā)，到“十二五”末，陜西鋼鐵集團(tuán)鋼產(chǎn)量將達(dá)到1200萬噸左右，品種結(jié)構(gòu)有較大的調(diào)整，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有較大的提高，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到500億元以上，將進(jìn)入國家重點(diǎn)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)行列。
    但業(yè)內(nèi)觀察人士指出：陜西鋼鐵集團(tuán)掛牌運(yùn)作即將一年，省內(nèi)三家主要鋼鐵企業(yè)并沒有實(shí)現(xiàn)真正意義的聯(lián)合重組。
    陜西鋼鐵界有關(guān)專家認(rèn)為，陜西鋼鐵要調(diào)整結(jié)構(gòu)和加快發(fā)展，一是要加快整合重組，首先要捋順體制。鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)真正意義的整合重組，既要企業(yè)積極參與，又要政府大力協(xié)調(diào)；而要捋順整合后的企業(yè)，就先要捋順國企、民企、外企的關(guān)系，體制順了，聯(lián)合重組的鋼鐵企業(yè)才能裂變出預(yù)期的效果。二是要解放思想，誠信開放。要學(xué)習(xí)借鑒近年來新疆發(fā)展鋼鐵工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)、真誠地邀請(qǐng)國內(nèi)特大型鋼鐵企業(yè)來陜參與發(fā)展鋼鐵工業(yè)，充分利用他們特有的資金、人才、技術(shù)以及市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)雙贏。三是要做到高起點(diǎn)，有特色。在建設(shè)好建材精品基地的基礎(chǔ)上，必須加快發(fā)展陜西市場(chǎng)急需的板、管和優(yōu)特鋼等品種，甚至重振陜西曾經(jīng)名噪一時(shí)的精密合金市場(chǎng)，使陜西鋼鐵插上“特、精”的翅膀。
    陜西省鋼鐵界人士建議，在國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高、大型鋼鐵集團(tuán)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的形勢(shì)下，陜西鋼鐵企業(yè)不僅要應(yīng)對(duì)金融危機(jī)造成的利潤(rùn)銳減、資金短缺等困難，還要面臨著淘汰落后產(chǎn)能和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的嚴(yán)峻局面。鋼鐵工業(yè)應(yīng)主動(dòng)融入國際國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中去，在這個(gè)大背景下準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，分析自己的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展思路要適應(yīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，發(fā)展理念要緊扣技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的步伐，發(fā)展規(guī)劃要符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，發(fā)展模式要有企業(yè)自己的特色，項(xiàng)目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足于市場(chǎng)及資源條件。正確處理做大與做強(qiáng)的關(guān)系，不與其他企業(yè)比規(guī)模，著力改變高投入低產(chǎn)出的狀況，利用先進(jìn)裝備主動(dòng)去適應(yīng)市場(chǎng)、開發(fā)市場(chǎng)，積極引入戰(zhàn)略投資者，適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，努力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（張苓王歡院）