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   模糊合同打“擦邊球”“小聰明”并不高明

1月中旬，在合肥某電視臺(tái)工作的張先生正在外地采訪，突然接到了電視臺(tái)通知，讓他趕回來簽新的勞動(dòng)合同。新合同的期限是到“欄目終止為止”。“是不是說欄目終止我就得失業(yè)？”心有疑惑的張先生，沒有馬上簽這份合同，而是選擇了咨詢專家。
    “有些單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后耍小聰明：做一個(gè)形式上的固定期限勞動(dòng)合同，但是又沒有確定的期限，借此讓單位擁有更大的用人斡旋空間。”安徽省政府法律顧問、安徽大學(xué)法學(xué)院陳宏光教授告訴記者。
    從1月1日至今，合肥市勞動(dòng)與社會(huì)保障局的“12333”電話政策咨詢熱線火爆異常，企事業(yè)單位、勞動(dòng)者關(guān)于勞動(dòng)合同的咨詢、投訴占到來電的30%以上，而此前這個(gè)比例只有10%左右。
    那張先生應(yīng)不應(yīng)該接受這份合同呢？“專家建議我放心地簽下這份合約。”張先生說。
    陳宏光分析，由于沒有確定明白的時(shí)間，單位提供給張先生的合同可以視作無固定期限勞動(dòng)合同。這樣，張先生即使在欄目終止后，依然可以繼續(xù)履行合同。如果單位拒不履行，張先生可以向勞動(dòng)仲裁部門申請(qǐng)仲裁。
    “單位規(guī)避法律的招數(shù)并不高明。”陳宏光說。
“玻璃小鞋”隱蔽裁員勞動(dòng)者有途徑討回公道
    記者在調(diào)查中，還碰到了一些怪現(xiàn)象：
    有些員工的勞動(dòng)合同尚未到期，企業(yè)就以人事變動(dòng)、機(jī)構(gòu)改革、工作需要等種種借口調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位、降低勞動(dòng)報(bào)酬。有的單位甚至讓一個(gè)文職人員去打掃衛(wèi)生，逼得勞動(dòng)者主動(dòng)辭職，從而逃避支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及有關(guān)違約責(zé)任。
    這種較為隱蔽的裁員手段，被勞動(dòng)者形象地稱作“玻璃小鞋”。
    對(duì)于這種“玻璃小鞋”，陳宏光說，“《勞動(dòng)合同法》不可能對(duì)每個(gè)問題、每個(gè)細(xì)節(jié)都規(guī)定得面面俱到。”
    中國(guó)政法大學(xué)謝志勇副教授在接受記者采訪時(shí)表示，勞動(dòng)者依然有途徑討回自己的公道。
    他提醒說，如果企業(yè)沒有正當(dāng)理由，將員工調(diào)整到與其學(xué)歷、專業(yè)或工作能力等存在明顯差距的工作崗位，以達(dá)到迫使其辭職的目的，員工可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
員工變身“勞務(wù)派遣”勞務(wù)派遣應(yīng)符合規(guī)定
    1996年1月就進(jìn)入合肥某保險(xiǎn)公司上班的張女士，可算是公司的老員工了。聽說公司準(zhǔn)備裁員，她沒在意——怎么裁也裁不到自己頭上吧。
    2008年元旦剛過，她來到單位上班，卻接到一個(gè)通知。一看，她的頭“嗡”地一下就大了。“公司要求在我勞動(dòng)合同到期后，與一家人力資源公司簽訂3年期限合同，可工作還是在原單位原崗位，這讓我很費(fèi)解！到底簽還是不簽？”
    張女士碰到的這種情況，是目前一些企事業(yè)單位常用的一種規(guī)避《勞動(dòng)合同法》的手段。企事業(yè)單位希望通過這種辦法把正式員工變身為“勞務(wù)派遣”，逃避相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。
    針對(duì)此種現(xiàn)象，勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)人士提醒用人單位遵守以下條款：一是用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議；二是勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施；三是用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣公司向本單位或所屬單位派遣勞動(dòng)者。
    合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)王世保告訴記者：“保險(xiǎn)公司明顯違反了 《勞動(dòng)合同法》，即勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年，必須簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。終止與張女士的勞動(dòng)合同是違法的，張女士完全可以要求與公司續(xù)簽無固定期限勞動(dòng)合同。”
法律實(shí)施前突擊裁員勞動(dòng)合同不能擅自解除
    《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施前，不少企業(yè)為規(guī)避法律而突擊裁員。去年12月20日，合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局政策法規(guī)處處長(zhǎng)陳默接到一個(gè)咨詢電話，電話是合肥市某醫(yī)院的一位護(hù)士打過來的。
    “最近單位大規(guī)模清退人員，包括我們這些沒有取得護(hù)士證的護(hù)士，可是我們的勞動(dòng)合同都是2008年以后才到期，怎么辦？”護(hù)士語帶哭腔。
    “請(qǐng)問你們是哪個(gè)單位？”
    “……”小護(hù)士不敢回答。
    陳默靈機(jī)一動(dòng)：“這樣吧，你把我們的服務(wù)電話告訴單位領(lǐng)導(dǎo)，我們將在電話中提供法律咨詢。”
    當(dāng)天下午，一個(gè)咨詢電話打了過來：“我是一家醫(yī)院的人事負(fù)責(zé)人，早上我們的員工給你們打過電話，對(duì)我們的用人制度提出了質(zhì)疑，并建議我們向你們咨詢！”
    陳默告訴他：“2008年以后才到期的員工合同，你們不能擅自解除，這是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第十七條的明確規(guī)定。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，如果因?yàn)槟銈兿胩崆敖獬齽趧?dòng)合同而引發(fā)勞動(dòng)糾紛，進(jìn)入勞動(dòng)仲裁程序處理的話，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十八條、第八十七條的規(guī)定，勞動(dòng)者有權(quán)選擇繼續(xù)履行原合同或要求支付兩倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的賠償金。”
    “……”電話那頭一陣沉默。
    第二天，小護(hù)士又打來電話，不過這次不是投訴電話，而是感謝電話：“我們醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過開會(huì)協(xié)商，已經(jīng)取消了以前的決定。”
專家提醒企業(yè)――規(guī)范用工才最省心
    “最近經(jīng)常接到用人單位邀請(qǐng)，讓我們?nèi)バ�講《勞動(dòng)合同法》。”合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)黨委副書記朱曉寧告訴記者，“面對(duì)剛實(shí)行的《勞動(dòng)合同法》，企事業(yè)單位更需要熟悉內(nèi)容。”
    目前，部分用人單位從自身利益出發(fā)，采取了一些應(yīng)對(duì)辦法，其中有些行為侵害了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
    這種規(guī)避行為對(duì)企業(yè)并不完全有利。“比如，一些單位將能夠?qū)ν獬邪�的業(yè)務(wù)和工作，盡量承包給勞動(dòng)者，以規(guī)避勞動(dòng)保障制度設(shè)定的社會(huì)保險(xiǎn)等法定義務(wù)。但是《勞動(dòng)合同法》明文規(guī)定，招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。所以，用人單位還是跑不脫應(yīng)盡的責(zé)任。”王世保給記者算了筆賬。
    看來，關(guān)鍵還是“算賬”的方式。記者了解到，目前，規(guī)避法律的現(xiàn)象主要集中在一些中小企業(yè)，而一些成熟的大型企業(yè)，很少出現(xiàn)這種情況。
    “其實(shí)這些規(guī)避行為，最直接損害了勞動(dòng)者利益，潛在地?fù)p害了企業(yè)自身的利益。最終損害的還有國(guó)家正常的經(jīng)濟(jì)秩序！”陳宏光教授告誡一些用人單位：“守法付出的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于違法付出的代價(jià)！”