在浙江省義烏市打工的江國松和工友們與包工頭朱某之間拖了近兩年的工資糾紛,最近終于有了結(jié)果。是義烏市總工會推出的 “職工工資債權(quán)讓渡辦法”,讓江國松等人投訴不久就順利拿到這筆工錢。據(jù)悉,該辦法目前在全國工會系統(tǒng)中尚屬首創(chuàng)(據(jù)9月27日 《工人日報》)。
所謂 “工資債權(quán)讓渡工會”,是指在義烏務(wù)工的人員,如果工資被業(yè)主拖欠,而且事實清楚、數(shù)額明確,面臨經(jīng)濟上的特殊困難或特別情況的,只要向義烏市總工會提出申請,經(jīng)義烏市總工會調(diào)查評估符合讓渡條件的,雙方簽訂 《工資債權(quán)讓渡協(xié)議》后,義烏市總工會先支付這些務(wù)工者的工資,最后由義烏市總工會以債權(quán)人名義通過協(xié)商或法律途徑實現(xiàn)債權(quán)。據(jù)悉,義烏市總工會于今年正式推出該維權(quán)辦法后,已經(jīng)有眾多外來民工提前拿到了被拖欠的工資。事實證明,“工資債權(quán)讓渡工會”是一個低成本、高效率解決民工工資被拖欠問題的好辦法。
近年來,各級政府在化解拖欠民工工資問題上,下了許多功夫,也出臺了不少行之有效的政策 (比如規(guī)定用工單位預(yù)繳外來民工工資保證金制度等),也取得了明顯的成效。但是,由于勞動關(guān)系的復(fù)雜性、多樣性,在有的地方、有的行業(yè),拖欠民工工資依然是一個老大難問題。
雖然,民工被拖欠工資,可以通過勞動仲裁、民事訴訟途徑尋求解決,但由于事實上存在著維權(quán)環(huán)節(jié)多、維權(quán)渠道狹窄和維權(quán)成本高等原因,加上外來民工法律知識普遍匱乏,民工進行自我維權(quán)存在很大的困難。
筆者認(rèn)為,“工資債權(quán)讓渡工會”最大的好處就在于,當(dāng)欠薪發(fā)生后,如果民工尋求通過勞動仲裁、訴訟途徑解決確有困難,他們就可以直接申請當(dāng)?shù)毓M織的幫助,去爭得他們應(yīng)得的勞動報酬,而不必忍氣吞聲或采取非理性的辦法維權(quán),“跳樓秀”也將銷聲匿跡。
“債權(quán)讓渡”讓外來民工懂得了工會組織的力量;而工會作為“娘家人”,與外來民工有著天然的親近關(guān)系,也有責(zé)任、有義務(wù)主動幫助他們,做到依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)。另一方面,工會組織擁有豐富的政治資源(黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持)、法律資源和社會資源,其維權(quán)能力遠遠大于民工個人或團體。維權(quán)時,工會既代表群眾組織替職工說話,又是具體工資債權(quán)關(guān)系的債權(quán)人,在化解債務(wù)糾紛的同時也化解了社會矛盾,完全契合構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需求。
義烏市總工會幫困難民工 “讓渡債權(quán)”的維權(quán)機制值得贊賞與推廣——外來民工又多了一條低成本的維權(quán)渠道。