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　　近日，本報(bào)收到商洛市商州區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱“信用聯(lián)社”）原職工李某等人的聯(lián)名來(lái)信。來(lái)信反映李某等人被信用聯(lián)社清退，信用聯(lián)社拒不承認(rèn)清退以前與李某等人存在勞動(dòng)關(guān)系，不給發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。為了弄清事實(shí)，11月17日，記者來(lái)到商洛市商州區(qū)進(jìn)行了采訪。
　　據(jù)原職工反映，商州農(nóng)村地區(qū)人口分散。2000年7月以前，為了方便各地群眾辦理存、貸款業(yè)務(wù)，根據(jù)各地業(yè)務(wù)量大小，信用聯(lián)社在各村設(shè)立農(nóng)村信用代辦站或中心站，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社在各村考察、挑選信譽(yù)良好并且有威望的人擔(dān)任站干或站會(huì)計(jì)，當(dāng)時(shí)站干有幾百人。站干與信用社信貸員每日從事的具體工作沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，都是吸收存款、發(fā)放貸款。信用社按照站干完成工作任務(wù)的情況為其計(jì)酬，并給工作突出的站干頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，站干的辦公門市、用品等所有開(kāi)銷均由信用社承擔(dān)，站干定期向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社匯報(bào)工作，并接受信用社的培訓(xùn)和管理。
　　據(jù)原職工反映，為了規(guī)范管理，2000年7月信用聯(lián)社撤銷村級(jí)信用站。同時(shí)為了防止存款分流、貸款搬家，信用聯(lián)社在原站干中聘用93名業(yè)務(wù)代辦人員，并與他們簽訂了《商州市農(nóng)村信用合作社聘用代辦員合同書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《代辦員合同書(shū)》）。從此站干改稱代辦員，全部脫產(chǎn)。《代辦員合同書(shū)》規(guī)定了信用聯(lián)社和代辦員的權(quán)利與義務(wù)、代辦員當(dāng)年的任務(wù)指標(biāo)和獎(jiǎng)懲方法，同時(shí)繳納風(fēng)險(xiǎn)押金2萬(wàn)元，主要用于彌補(bǔ)給信用社造成的經(jīng)濟(jì)損失。信用社為代辦員和信貸員制定統(tǒng)一的考勤表和任務(wù)分配表，同時(shí)信用聯(lián)社在下屬各基層社為絕大部分代辦員安排辦公用房，代辦員和本社信貸員同吃同住，并佩戴印有編號(hào)的“商州區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社”胸牌。代辦員到各定點(diǎn)村收取存款和辦理貸款業(yè)務(wù)，承擔(dān)著本社主要的外勤業(yè)務(wù)，各項(xiàng)任務(wù)比正式職工壓得多，為了完成任務(wù)，比正式職工脫產(chǎn)還徹底。記者看到有的信用社在制訂崗位職責(zé)時(shí)，明確地把信貸員和代辦員的崗位職責(zé)規(guī)定在一起。
　　2005年9月，每年一簽的《代辦員合同書(shū)》還未期滿，信用聯(lián)社單方面將其變更為《商洛市商州區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用員合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《信用員合作協(xié)議》），從此代辦員改名為信用員。《信用員合作協(xié)議》同樣規(guī)定了信用聯(lián)社和信用員的權(quán)利與義務(wù)，但是信用員義務(wù)的規(guī)定用語(yǔ)全部變成協(xié)助信用社從事工作，但也要繳納風(fēng)險(xiǎn)金2萬(wàn)元，用于彌補(bǔ)協(xié)議期內(nèi)給信用社造成的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于這次合同的變更，代辦員并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到它的真正意義。事后，它卻成為信用聯(lián)社解釋此事的主要理由。2006年8月15日，《信用員合作協(xié)議》尚未期滿，信用員們正在加班加點(diǎn)，進(jìn)行貸款五級(jí)分類，信用聯(lián)社突然提出清退信用員并立即向各村公告，信用員就這樣被信用聯(lián)社清退下來(lái)，沒(méi)有得到分文的補(bǔ)償。
原職工李某說(shuō)：“我們和信用社信貸員從事同樣的工作，接受信用社統(tǒng)一管理，并且得到信用社給我們的報(bào)酬，2000年之后全部脫產(chǎn)工作，每月出勤的天數(shù)都有明確的規(guī)定，請(qǐng)假都要寫(xiě)請(qǐng)假條。根據(jù)勞動(dòng)法和勞動(dòng)部[2005]12號(hào)文件勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定條件之規(guī)定和多年來(lái)的勞動(dòng)事實(shí)，我們和信用社之間已經(jīng)形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，但是被清退之后，沒(méi)有得到任何的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。我們先后多次找過(guò)信用聯(lián)社協(xié)商，沒(méi)有任何結(jié)果，信用聯(lián)社說(shuō)我們最后一年簽訂的是《信用員合作協(xié)議》，你們是受村委會(huì)委托代辦業(yè)務(wù)，不是勞動(dòng)用工關(guān)系，我們不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。我們也去過(guò)商州區(qū)政府、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)商洛市監(jiān)管分局反映情況，都沒(méi)有什么結(jié)果。”
　　被清退的職工反映，他們?yōu)樾庞蒙邕B續(xù)工作10年到30年，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，將青春年華都奉獻(xiàn)給了信合事業(yè)，即便不提平時(shí)的待遇比所謂的“正式員工”少得多的事情，現(xiàn)在把他們一腳踢向社會(huì)，卻沒(méi)有任何的補(bǔ)償，面對(duì)妻兒老小，他們?cè)趺崔k？我們的處境還不如去城市打工的農(nóng)民工，我們就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工！職工要求，信用聯(lián)社單方面終止勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者在本單位工作年限每滿一年支付一個(gè)月的工資的標(biāo)準(zhǔn)支付我們經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并依法為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
11月17日，記者來(lái)到信用聯(lián)社了解情況，被門衛(wèi)告知領(lǐng)導(dǎo)不在。11月20日和21日記者打電話到信用聯(lián)社，同樣被告知領(lǐng)導(dǎo)不在。21日，商州區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)正在仲裁本案，據(jù)職工反映，全部有利于證明代辦員與信用聯(lián)社之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)憑證、代辦員合同書(shū)（2001—2005年）以及要求職工吃住在社的文件等均未出示。
截至本報(bào)發(fā)稿之日，沒(méi)有得到信用聯(lián)社方面的回復(fù)。我們將繼續(xù)關(guān)注這個(gè)事情的進(jìn)展，關(guān)注這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工的情況。
(馬海東)