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 目前，我省養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍已擴(kuò)展到城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，可從多年的工作實(shí)效看，步履維艱的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)急需尋找利劍。如何亮劍？基層經(jīng)辦人員有他們的看法。
 《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定，以個(gè)人身份參保的，其繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄�工資，繳費(fèi)比例為20%。如何激發(fā)收入偏低的參保者參保的積極性？旬陽縣養(yǎng)老經(jīng)辦中心的錢鋒認(rèn)為：國家應(yīng)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)情況，采取靈活的繳費(fèi)基數(shù)和比例，供不同經(jīng)濟(jì)層次的人員選擇，這樣可以提高低收入者繳費(fèi)的積極性。寶雞市陳倉區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦中心主任魏忠認(rèn)為：應(yīng)允許靈活就業(yè)人員實(shí)行靈活的繳費(fèi)政策，即有工作、有收入時(shí)，參保繳費(fèi)；無工作、無收入時(shí)暫停繳費(fèi)；再就業(yè)或有收入時(shí)，接續(xù)養(yǎng)老關(guān)系，繳納當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
 財(cái)政補(bǔ)貼也是一種有效的方式。石泉縣養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心主任陳永強(qiáng)說：一個(gè)月前，石泉縣政府出臺(tái)《石泉縣城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面暫行辦法》，規(guī)定從2007年起，對新參保、斷保續(xù)保并足額繳納養(yǎng)老金者給予266元至600元不等的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。這一政策效果非常明顯，出臺(tái)才一個(gè)月，該縣便有150人前來參保。
　　與商業(yè)保險(xiǎn)相比，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度明顯不夠。對此，寶雞市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦處處長段光明認(rèn)為：必須加大養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度。要善于運(yùn)用各種手段，營造擴(kuò)面工作的氛圍；應(yīng)根據(jù)擴(kuò)面對象的特點(diǎn)，選擇不同的環(huán)境、場所或時(shí)間，進(jìn)企業(yè)社區(qū)，千方百計(jì)提高擴(kuò)面對象對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)知度；針對擴(kuò)面對象文化層次不同的現(xiàn)實(shí)，經(jīng)辦工作的宣傳內(nèi)容要通俗易懂；應(yīng)搞好養(yǎng)老經(jīng)辦服務(wù)，樹立經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的形象和品牌。
　　養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)實(shí)行省級統(tǒng)籌后，地方政府對養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的積極性有所降低，致使養(yǎng)老事業(yè)成了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自己的事。對此，千陽縣養(yǎng)老經(jīng)辦中心主任閆斌杰認(rèn)為：養(yǎng)老保險(xiǎn)工作應(yīng)抓好協(xié)調(diào)，形成擴(kuò)面合力，主動(dòng)加強(qiáng)與地方財(cái)政、地稅、工商、工會(huì)等部門的協(xié)作配合，通過合力共抓養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。
 養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面剛性不足，擴(kuò)面政策往往難以執(zhí)行。對此，渭南市養(yǎng)老經(jīng)辦處處長賈茂峰認(rèn)為，應(yīng)加快養(yǎng)老保險(xiǎn)的立法進(jìn)程，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。國家應(yīng)出臺(tái)《養(yǎng)老保險(xiǎn)法》，通過法律形式對養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保范圍、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、方式等加以規(guī)范，對企業(yè)拒不參保、繳費(fèi)的行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，有關(guān)部門在養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中的地位、權(quán)限、職責(zé)等加以明確。
 隨著企業(yè)改制的進(jìn)行，不少企業(yè)效益下滑，拖欠養(yǎng)老金現(xiàn)象嚴(yán)重，這些企業(yè)該如何補(bǔ)繳欠費(fèi)？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一方面，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加大稽核力度，明確各企業(yè)拖欠數(shù)額，及時(shí)督促補(bǔ)繳；另一方面，國家是否應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，妥善解決這些企業(yè)的欠費(fèi)。
　　不少基層社保工作者認(rèn)為：一些從企業(yè)分流出來的靈活就業(yè)者，他們收入低下，續(xù)保積極性不高，如何確保這類人不會(huì)斷保，影響擴(kuò)面效果？目前，西安市正在開展的“4050”人員參保財(cái)政補(bǔ)貼審核工作，等到符合條件的“4050”人員拿到財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)，這部分人的補(bǔ)費(fèi)積極性就提高。
 ■薛生貴   徐小姣