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本報(bào)訊  經(jīng)濟(jì)總量偏小、運(yùn)行質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問(wèn)題給我省再就業(yè)工作帶來(lái)六大障礙。
    由于經(jīng)濟(jì)總量偏小、運(yùn)行質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問(wèn)題突出，給我省再就業(yè)工作帶來(lái)六大障礙，表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力持續(xù)加大。全省城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力16萬(wàn)人，加上現(xiàn)有的下崗失業(yè)人員，每年需要安排25萬(wàn)人就業(yè)。而每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠提供新的就業(yè)崗位不到15萬(wàn)個(gè)，勞動(dòng)力的年度供求缺口在10萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供大于求的矛盾尖銳。二是解決下崗失業(yè)人員，特別是“4050人員”再就業(yè)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。全省下崗失業(yè)人員中，約半數(shù)處于實(shí)際失業(yè)狀態(tài)，城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率高于全國(guó)平均值，特別是占下崗職工總數(shù)36.4%計(jì)9.8萬(wàn)人的“4050人員”再就業(yè)相當(dāng)困難。三是在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力增加的同時(shí)，農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移的富余勞動(dòng)力數(shù)量增大，2005年約有400萬(wàn)人向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是陜西省是老工業(yè)基地，國(guó)有規(guī)模以上傳統(tǒng)工業(yè)比重高，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大，一些經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)企將面臨改制、破產(chǎn)，企業(yè)富余人員還會(huì)分流出來(lái)，加上下崗向失業(yè)并軌政策的逐步推進(jìn)，再就業(yè)工作的壓力還會(huì)繼續(xù)加重。五是陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)總量偏小，財(cái)力比較困難，用于扶持再就業(yè)的資金不充足。六是全省再就業(yè)政策的落實(shí)過(guò)程中存在一些難點(diǎn)和矛盾。
    在這樣的背景下，雖然2004年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.4萬(wàn)人，再就業(yè)10.3萬(wàn)人，但全省就業(yè)和再就業(yè)工作的形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。到2005年全省還有下崗職工38萬(wàn)人，其中國(guó)企下崗職工28萬(wàn)人，集體企業(yè)下崗職工10萬(wàn)人。下崗職工中，在“再就業(yè)服務(wù)中心”的還有8萬(wàn)人，出“中心”未解除勞動(dòng)關(guān)系的有12.4萬(wàn)人，未進(jìn)“中心”但實(shí)際下崗的約6.5萬(wàn)人。這種狀況給就業(yè)和再就業(yè)工作的推進(jìn)帶來(lái)很大困難。