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作為勞動力資源大省，我省一年向境外輸出的就業(yè)
人員只有千余人,所占市場份額僅為全國的0.2％
“老陜”為啥不愿出國打工

      今年都二十出頭的高艷紅和王榮分別來自綏德和周至。她們的心情既興奮又留戀。因為再有兩天她們就要飛往日本的名古屋，開始國外的打工生涯。高艷紅和王榮都是陜西華洋對外經(jīng)濟技術合作有限公司向境外輸出的勞動力。華洋公司研修生部部長杜桂花告訴記者，經(jīng)他們輸出的人大約在國外每月收入折合人民幣五六千元，在國外3年賺到的錢，在國內(nèi)好多年都賺不到。
      據(jù)國家有關部門統(tǒng)計，目前，我國通過各種渠道出境就業(yè)者約50萬人左右，境外就業(yè)中介和外派勞務的服務行業(yè)已形成了一個年產(chǎn)值逾百億、涉及幾十萬從業(yè)人員的盈利行業(yè)。而相比之下，作為勞動力資源大省，我省一年向境外輸出的就業(yè)人員只有1000余人，所占市場份額僅為全國的0.2％。在勞動力市場供大于求、就業(yè)形勢依然嚴峻的情況下，陜西人為啥不愿出國打工？
                      對國外就業(yè)疑慮重重
      高艷紅告訴記者，他們那里的人對在國外就業(yè)很恐懼，認為到國外很不安全保險，一旦出個什么事情就回不來了，所以好多人都不愿意出去。杜桂花說，華洋公司從不向外打廣告。他們輸出的這些人基本上都是靠熟人介紹。因為很多人都不相信境外勞務輸出，如果一個地方能輸出一個人就可以帶動這個地方輸出一大片人。這些人不信勞務公司，只信出國回來的鄉(xiāng)黨。一位下崗職工正在新城勞務市場找工作，恰逢記者告訴他境外輸出可以讓他找到工作，結果這名下崗職工卻說：“我不愿意離開家，國外無依無靠，又不保險，我寧愿在家門口一月拿五六百元也不想出去。”
                            勞動者素質有待提高
      杜桂花告訴記者，我省境外勞務輸出做不大的原因還在于輸出的勞動者素質不高。他們公司輸出的這些境外勞務人員文化程度主要都是高中畢業(yè)和一些中專畢業(yè)生，還有一些農(nóng)村剩余勞動力和下崗職工。這些人外語水平低，技術欠缺，絕大多數(shù)人在國外只能從事非技術性工作，這些人大多數(shù)都是從事縫紉、電子、塑料加工等，而專業(yè)技術和管理人員極少，面對強勁的境外市場需求，公司經(jīng)常處于無合適人可派的尷尬局面。去年國外的一家公司要招收上百人，要求都是大專以上，待遇非常高。可是他們滿足不了人家的需求。人家只好把定單轉給了別的省。
                            打破“瓶頸”才能發(fā)展
      據(jù)記者了解，目前我省只有10家專業(yè)公司獲取了境外就業(yè)中介資質，另外有經(jīng)商務部批準的6家外派勞務公司。大部分境外輸出企業(yè)規(guī)模小，在經(jīng)營過程中缺乏長期的規(guī)劃，僅滿足于臨時性的人力資源招募活動，境外就業(yè)人員培訓與儲備無從談起。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前我省只有西安國際經(jīng)濟技術貿(mào)易公司和陜西華洋公司年輸送勞務在600人左右。勞動部門批準的10家境外就業(yè)中介機構，僅分布在西安、咸陽、渭南三市，而且有6家還未介紹一人境外就業(yè)。在已開展業(yè)務的4家機構中，有兩家還靠“二手單”，即用別人的指標開展業(yè)務，極易上當受騙。國際市場的開拓方面，也僅局限于日本、新加坡等亞洲國家。由于絕大多數(shù)企業(yè)擠在少數(shù)周邊國家的普通勞務市場里，造成低價競爭現(xiàn)象嚴重，行業(yè)秩序混亂。杜桂花告訴記者，政府部門職能交叉、管理體制不順，也在一定程度上阻礙了境外就業(yè)中介機構的發(fā)展，成為制約該行業(yè)進一步發(fā)展的“瓶頸”。為了能將境外輸出做好做優(yōu)，他們公司在國外有外派人員，對輸出的人員在生活、工作方面進行監(jiān)管。在國內(nèi)建立了回國人才庫，將回國的人員對國內(nèi)一些外資企業(yè)進行推薦，力圖提高我省的境外競爭力。