在西方發(fā)達(dá)國家,高級技工占技工總數(shù)的比例超過35%,我國卻僅占5%!既能動腦又能動手的高技能人才極度缺乏,已嚴(yán)重影響我國制造業(yè)及許多新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展
“高級技工熱”背后的隱憂
技工這一職業(yè),一向并不被人看好,但近年來卻炙手可熱。
青島一制造公司打出年薪16萬元的“天價”,急招一名高級模具技工,結(jié)果重賞之下卻難覓“勇夫”;天然氣西氣東輸一個項目工程,日工資150元招高級焊工,竟無人揭榜;深圳一企業(yè)開出6000元月薪,也沒如愿找到高級鉗工……
這類消息不時見諸報端,反映出一個嚴(yán)峻現(xiàn)實:目前,我國高級技術(shù)工人數(shù)量不足,尤其是高技能人才缺乏,已成為制約發(fā)展的“瓶頸”之一。
2003年11月,上海市勞動和社會保障局職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心公布了一份“灰領(lǐng)”研究報告。一時間,“灰領(lǐng)”成了上海灘上的時髦名詞。
“灰領(lǐng)”一詞的流行,同樣折射出人們對高技能人才缺乏的嚴(yán)重關(guān)切。所謂“灰領(lǐng)”,是指既能動腦又能動手的高級技工。“灰領(lǐng)”不從事“白領(lǐng)”的管理工作,也不同于普通“藍(lán)領(lǐng)”的一般技能勞動,而是在技術(shù)引進(jìn)、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品研制、設(shè)備調(diào)試時,能擔(dān)當(dāng)起“技術(shù)大拿”的重任,攻關(guān)破難。
“灰領(lǐng)”缺乏,不僅會造成生產(chǎn)工藝難達(dá)設(shè)計要求,影響產(chǎn)品質(zhì)量,使“中國制造”難上檔次,也會制約新興服務(wù)業(yè)水平的提高。在合肥某大型汽車修理廠,曾發(fā)生這樣一件尷尬事:100多名修理工圍著一輛進(jìn)口轎車,忙活幾十天,愣是沒能修好!深圳是全球最大的鐘表生產(chǎn)基地,出口量占國際市場40%的份額,但是卻打不響自己的品牌,原因是缺少高技能人才。正如一位企業(yè)老總所言:“買得起最先進(jìn)的設(shè)備,卻請不到人來操作。”
在西方發(fā)達(dá)國家,高級技工占技工總數(shù)的比例超過35%,而我國7000萬技工中,可稱為“灰領(lǐng)”的高級技工僅占5%。按“十五”規(guī)劃,這一比例應(yīng)達(dá)到15%,因此,目前的缺口達(dá)700萬人!
“灰領(lǐng)”奇缺與人才“供大于求”
近兩年來,一些人懷揣文憑也找不到合適的工作,與“灰領(lǐng)”緊缺恰成鮮明對比。
為什么會出現(xiàn)這一現(xiàn)象?這與長期以來不重視高技能人才培養(yǎng)密切相關(guān)。
首先是傳統(tǒng)的人才觀與用人導(dǎo)向在作怪。由于傳統(tǒng)觀念的影響,社會上普遍存在“重學(xué)歷教育、輕職業(yè)教育;重學(xué)歷文憑、輕職業(yè)技能”的誤區(qū)。而企業(yè)也習(xí)慣于惟學(xué)歷、文憑是用,挫傷了人們錘煉技能的積極性。同時,高技能人才的待遇偏低,即使高級技工,待遇往往也不如一般管理人員,致使技能上很有發(fā)展前途的人,想方設(shè)法要擠進(jìn)干部堆里,浪費了寶貴的潛質(zhì)。
其次是資金投入不足。政府沒有把高技能人才經(jīng)費列入預(yù)算,企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費也少而又少。全國職工教育培訓(xùn)經(jīng)費只占職工工資總額的1%,而且許多企業(yè)并沒有落實。有關(guān)部門對湖南省325家企業(yè)抽樣調(diào)查表明,有117家企業(yè)多年基本上未開支職工教育培訓(xùn)費用!
職業(yè)教育與培訓(xùn)內(nèi)容陳舊也是一大原因。“灰領(lǐng)”不同于熟練掌握一般技能的工人,今天已穩(wěn)居主流的高科技工業(yè),需要的是掌握熟練心智技能的復(fù)合型人才。但傳統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校本身師資不足、教輔材料落后,加上有政策歧視,難當(dāng)大任;一般大學(xué)的思路重在培養(yǎng)“干部”和學(xué)術(shù)型人才,不肯“屈尊低就”,于是,就難免出現(xiàn)一方面普通管理崗位和文職崗位嚴(yán)重供大于求,一方面“灰領(lǐng)”乏人的“怪現(xiàn)狀”。
像尊重高級專家那樣尊重高技能人才
去年,中央專門請來一批長期奮斗在生產(chǎn)和服務(wù)一線的高技能人才代表到北戴河休假,成為引人注目的亮點。這表明了黨和國家對高技能人才的高度重視。
日前,有關(guān)部門又組成調(diào)查組對全國部分省、市的高技能人才培養(yǎng)情況進(jìn)行調(diào)研,力求經(jīng)過努力,從政策、體制、環(huán)境等方面,扭轉(zhuǎn)目前高技能人才匱乏的局面。
近年來,各地也相繼出臺了營造環(huán)境、催生“灰領(lǐng)”的舉措。蘇州實施“緊缺人才培養(yǎng)工程”,建立了“政府購買高技能人才成才培養(yǎng)成果”和表彰獎勵高技能人才等工作機(jī)制;山東建立“首席技師制度”,選拔一批技能拔尖人才;陜西積極推行學(xué)業(yè)文憑和職業(yè)資格“雙證書”試點,引導(dǎo)部分職業(yè)院校以高技能培養(yǎng)為目標(biāo)……
“理想的勞動力結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是‘啤酒桶’型的,‘兩頭小、中間大’,”廈門大學(xué)人力資源研究所所長、博士生導(dǎo)師廖泉文認(rèn)為,“即領(lǐng)導(dǎo)層和操作層變小,而技術(shù)技能層變大,這樣才能適應(yīng)高科技發(fā)展要求。”
要形成這一格局,除了政府轉(zhuǎn)變思路,制定相關(guān)政策,將高技能人才隊伍建設(shè)納入各部門人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃,加大經(jīng)費投入,還要積極營造一種體制和氛圍,即像尊重高級專家那樣尊重高技能人才,像重視高級專家的培養(yǎng)那樣重視高技能人才的培養(yǎng),像關(guān)心高級專家的成長那樣關(guān)心高技能人才的成長,從而使更多具有高技能人才潛質(zhì)的大學(xué)生和有一定知識層次的職工,樂于站到機(jī)床一線,樂于動腦又動手,成為生產(chǎn)的核心力量。■崔士鑫