公共資源被社會(huì)稱作“唐僧肉”,目前不少行政部門動(dòng)用非正常的行政手段,爭吃“唐僧肉”現(xiàn)象已引起社會(huì)普遍關(guān)注。據(jù)一些新聞媒體披露,某市借“為民辦實(shí)事項(xiàng)目”之名,興建的文化宮、科技館、圖書館等大樓大部分卻被歌舞廳、賓館、茶吧、超市所“承包”。更有甚者,一些歌舞廳、茶吧開進(jìn)了機(jī)關(guān)大樓,服務(wù)小姐與公務(wù)員成了“一個(gè)戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友”。這種用行政手段把公共資源轉(zhuǎn)變?yōu)閭(gè)別部門利益的現(xiàn)象,人們要問,是不是腐敗?
我們清楚地記得,前幾年中共中央、國務(wù)院專門下發(fā)了關(guān)于厲行節(jié)約,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)興建辦公樓的若干規(guī)定,而興建之風(fēng)卻以種種冠冕堂皇的理由越刮越烈。前段時(shí)間,國家審計(jì)署掀起“審計(jì)風(fēng)暴”,其中很大一塊是機(jī)關(guān)占用挪用公共資源興建辦公樓。而機(jī)關(guān)興建辦公樓是不是非有“動(dòng)土”之必要呢?答案顯然是否定的。
筆者認(rèn)為,國家這兩年來對機(jī)構(gòu)和人員的精減力度越來越大,社會(huì)管理事務(wù)和一些行政“特權(quán)”在逐漸下放給社會(huì);行政審批和辦事項(xiàng)目基本上形成“一站式”服務(wù)(一個(gè)行政服務(wù)中心對外);再加上電子政務(wù)的發(fā)展和普及推廣,節(jié)約了大量的人力、物力,大大提高了工作效率,縮減了工作程序、時(shí)間以及辦公空間。所有這些都說明某些地方興建辦公大樓根本不可能是工作上的需要,唯一的解釋就是借興建大樓之名,行小集團(tuán)或部門利益之實(shí),貪吃“唐僧肉”。記得某報(bào)就曾以“窮得只剩下豪華辦公樓”為題,報(bào)道一個(gè)貧困縣大興土木引起眾怒,而這種現(xiàn)象絕非個(gè)別。
社會(huì)上一些有識(shí)之士不無擔(dān)憂地說,“顯性腐敗”雖然可怕,但是這種貪吃“公共資源”的“隱性腐敗”更為可怕,更要引起我們高度警惕。 ■江永彬