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　　越來越多的數(shù)據(jù)顯示，勞動(dòng)年齡人口呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)、生育率降低、人口老齡化等所有發(fā)達(dá)國(guó)家的通病都已經(jīng)體現(xiàn)在中國(guó)身上。
　　有專家測(cè)算發(fā)現(xiàn)，隨著預(yù)期壽命的增加和勞動(dòng)人口的減少，2030年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)，將出現(xiàn)兩個(gè)在職人員養(yǎng)一個(gè)退休人員的情況。而養(yǎng)老保險(xiǎn)年度現(xiàn)金流這一指標(biāo)在老齡化壓力下也將惡化，并可能最終在2037年陷入收不抵支的困境。壓力
　　2030年：兩個(gè)在職養(yǎng)一個(gè)退休
　　在日前舉行的第七屆亞洲保險(xiǎn)論壇上，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任鄭偉公布的一組測(cè)算結(jié)果顯示，到本世紀(jì)末我國(guó)年齡結(jié)構(gòu)老齡化的情況將非常嚴(yán)重，65歲及以上人口比例在2050年將達(dá)到26%，此后將一直維持在接近30%的規(guī)模。
　　勞動(dòng)人口的減少和老年人數(shù)量的增加，帶來了實(shí)實(shí)在在的養(yǎng)老難題，從老年撫養(yǎng)比來看，壓力已十分明顯。老年撫養(yǎng)比是指人口中非勞動(dòng)年齡人口數(shù)中老年部分對(duì)勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，用以表明每100名勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)多少名老年人。據(jù)鄭偉測(cè)算，這一用于度量勞動(dòng)力養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的指標(biāo)將從2010年的11.9%上升到2055年的超過50%。
　　“從在職和退休人員比例看，中國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)目前大概是三個(gè)在職人員養(yǎng)一個(gè)退休人員也就是3：1的數(shù)值。但是到2030年，這一比例會(huì)降到2：1，到2065年進(jìn)一步降到1：1。”鄭偉表示，到2065年中國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)，將出現(xiàn)一個(gè)在職養(yǎng)一個(gè)退休的情況，與國(guó)際上其他國(guó)家相比，情況十分嚴(yán)峻。預(yù)警
　　2037年：養(yǎng)老保險(xiǎn)將收不抵支
　　人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義近日透露，2013年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入將近22500億元，支出18400億元，當(dāng)期的結(jié)余4000多億元，當(dāng)期收支平衡是有結(jié)余的，沒有缺口。
　　養(yǎng)老保險(xiǎn)的年度現(xiàn)金流衡量的是當(dāng)年的基金收入和當(dāng)年支出之間的關(guān)系。據(jù)鄭偉測(cè)算，如果不改革，在2037年的時(shí)候，會(huì)首次出現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年收入不抵當(dāng)年支出的情況，當(dāng)年收支呈現(xiàn)負(fù)數(shù)。2060年，年度收支差將下降到-10.34%的水平，并隨著時(shí)間推移繼續(xù)走低。
　　與此同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的累積收支(基金支出比)也會(huì)在2030年后迅速降低，到2048年這一指標(biāo)將首次出現(xiàn)負(fù)數(shù)，為-55.31%。“也就是說，假設(shè)不改革，照著目前的框架往下發(fā)展，2048年中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金就會(huì)枯竭。”鄭偉說。
　　拋開“養(yǎng)老金虧空了嗎”的財(cái)務(wù)討論，如果采用科學(xué)方法的精算理論，運(yùn)用一般精算準(zhǔn)則及精算模型，精算公平保費(fèi)發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行仍不樂觀。對(duì)策
　　調(diào)節(jié)撫養(yǎng)比應(yīng)對(duì)老齡化高峰
　　要改善養(yǎng)老金困境，最容易被想到的解決方法有兩個(gè)：提高繳費(fèi)比例，或者推遲退休年齡。
　　不過，延遲退休年齡大勢(shì)所趨。人社部新聞發(fā)言人李忠近日表示，延遲退休年齡，客觀上有助于緩解老齡化帶來的社會(huì)撫養(yǎng)壓力。隨著中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化，對(duì)低齡老年人的人力資本開發(fā)將逐步凸顯其重要性，而延遲退休年齡是開發(fā)人力資源特別是低齡老年人力資源的一項(xiàng)重要舉措。
　　中山大學(xué)社會(huì)保障與社會(huì)政策研究所彭宅文認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)的“撫養(yǎng)比”仍有上升空間。2012年我國(guó)就業(yè)人口達(dá)到7.67億人，但是2012年末參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)僅為3.04億人，尚未過半。隨著制度覆蓋人群擴(kuò)大、制度內(nèi)人群的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限增加以及“棄保”現(xiàn)象的減少，養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)狀況有轉(zhuǎn)好的可能。
　　“人社部所公布的是全國(guó)‘撫養(yǎng)比’均值，還存在不能調(diào)劑使用的問題。”彭宅文指出，大量繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的年輕人集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，所以全國(guó)平均數(shù)據(jù)可能掩蓋了地區(qū)間“撫養(yǎng)比”分化事實(shí)。也就是說，平均數(shù)據(jù)可能掩蓋了局部地區(qū)的問題。解決的辦法就是繼續(xù)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次，做到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)、跨省市的轉(zhuǎn)移接續(xù)。
　　（李唐寧）