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原標(biāo)題：國家疾控局掛牌，機(jī)構(gòu)定位、職能深度揭秘
　　繼4月28日國家疾控局首次亮相，今天上午，該機(jī)構(gòu)正式掛牌。根據(jù)最新消息，疾控機(jī)構(gòu)的職能將有所轉(zhuǎn)變，國家疾控局將承擔(dān)五大職能。

　　國家疾控局定位：隸屬國家衛(wèi)健委的副部級(jí)機(jī)構(gòu)

　　據(jù)新華社消息，2021年5月13日10時(shí)，北京市海淀區(qū)知春路14號(hào)，國家疾病預(yù)防控制局正式掛牌。

　　對(duì)于國家疾控局的定位，業(yè)內(nèi)對(duì)其曾有多種猜測(cè)。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，該機(jī)構(gòu)可能由國家衛(wèi)健委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)國家衛(wèi)健委疾控局合并其他司局相應(yīng)職能，“提格”為類似國家中醫(yī)藥管理局的相對(duì)獨(dú)立的衛(wèi)健委直屬機(jī)構(gòu);也有觀點(diǎn)認(rèn)為，國家疾控局將直屬于國務(wù)院，類似于國家醫(yī)保局。

　　根據(jù)最新消息，國家疾病預(yù)防控制局是隸屬于國家衛(wèi)健委管理的副部級(jí)機(jī)構(gòu)。

　　疾控中心是我國疾控系統(tǒng)的重要組成。國家疾控局成立后，中國疾控中心如何定位，有業(yè)內(nèi)人士分析，有可能與國家疾控局合并，也有可能保持獨(dú)立，接受國家疾控局的指導(dǎo)。

　　中國疾控中心官網(wǎng)尚無變化。昨天(5月12日)還發(fā)布了一則招聘編制外工作人員的啟事。

　　整合衛(wèi)生監(jiān)督等職能 未提傳染病疫情信息發(fā)布

　　對(duì)比國家疾控局和之前國家衛(wèi)健委疾控局，兩者在職責(zé)上有所區(qū)別。

　　據(jù)新華社消息，國家疾控局將負(fù)責(zé)制訂傳染病防控及公共衛(wèi)生監(jiān)督的政策，指導(dǎo)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，規(guī)劃指導(dǎo)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，指導(dǎo)疾控科研體系建設(shè)，公共衛(wèi)生監(jiān)督管理、傳染病防治監(jiān)督等。

　　國家衛(wèi)健委疾控局的職責(zé)則包括擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，完善疾病預(yù)防控制體系，承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。

　　據(jù)目前的信息，國家疾控局的職責(zé)中未提及傳染病疫情信息發(fā)布。

　　此外，相比國家衛(wèi)健委疾控局，國家疾控局增加了公共衛(wèi)生監(jiān)督管理、傳染病防治監(jiān)督。

　　記者了解到，在國家衛(wèi)健委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，這兩個(gè)職能原本歸屬于綜合監(jiān)督局。該局承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，也組織開展傳染病防治監(jiān)督檢查。

　　至于指導(dǎo)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，規(guī)劃指導(dǎo)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，指導(dǎo)疾控科研體系建設(shè)的三大職責(zé)，在國家衛(wèi)健委既往的職責(zé)介紹中沒有具體提及。

　　強(qiáng)調(diào)促進(jìn)全人群健康轉(zhuǎn)變

　　據(jù)新華社消息，新機(jī)構(gòu)的成立意味著疾控機(jī)構(gòu)職能從單純預(yù)防控制疾病向全面維護(hù)和促進(jìn)全人群健康轉(zhuǎn)變，不僅能更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，組織并調(diào)動(dòng)力量進(jìn)行防控，還能順應(yīng)健康發(fā)展新趨勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)人民健康發(fā)展新需求。

　　在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，曾提到“堅(jiān)持預(yù)防為主的方針”、“為人民提供全方位全生命期健康服務(wù)。”

　　事實(shí)上，國家衛(wèi)健委的職能描述中也曾表示“更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。”

　　有公衛(wèi)專家曾介紹，公共衛(wèi)生覆蓋的領(lǐng)域相當(dāng)廣泛，不光是應(yīng)對(duì)傳染病，也要減少疾病的發(fā)生，促進(jìn)人群健康。不過長(zhǎng)年以來，“重治輕防”的現(xiàn)象始終存在，有待改善。

　　新京報(bào)記者 戴軒