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交通運輸部網(wǎng)站10月19日發(fā)布全面修訂后的《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》，自2022年12月1日起施行。

交通運輸部法制司發(fā)布的解讀文章介紹，現(xiàn)行《規(guī)定》于2015年發(fā)布，為促進鐵路危險貨物運輸安全管理，保障鐵路運輸和公眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。近年來，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作多次作出重要部署，新《安全生產(chǎn)法》、《反恐怖主義法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)陸續(xù)頒布實施，鐵路危險貨物運輸實踐中也出現(xiàn)了一些新情況，亟需對《規(guī)定》進行全面修訂。修訂后的《規(guī)定》將全面取代舊規(guī)章，進一步完善和加強鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理，夯實鐵路危險貨物運輸安全的法治保障。

修改的主要內(nèi)容為：

（一）進一步明晰了危險貨物范圍。一是在現(xiàn)行《規(guī)定》關(guān)于危險貨物定義的基礎(chǔ)上，明確危險貨物原則上以《鐵路危險貨物品名表》為標(biāo)準(zhǔn)進行認(rèn)定，同時進一步明確，對雖未列入《鐵路危險貨物品名表》但依據(jù)有關(guān)法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)確定為危險貨物的，也需要按照《規(guī)定》辦理運輸，既便于實踐操作，又全面強化對危險貨物運輸?shù)陌踩�監(jiān)管。二是結(jié)合鐵路裝備技術(shù)發(fā)展、疫情防控應(yīng)急等危險貨物運輸需求，在附則中明確了在符合安全技術(shù)條件下的特殊情形監(jiān)管要求，做到原則要求和特殊需求相統(tǒng)一。

（二）進一步強化了危險貨物運輸全鏈條管理。此次修訂，從危險貨物托運、查驗、包裝、裝卸、運輸過程監(jiān)控、應(yīng)急管理等各環(huán)節(jié)，全面強化了對危險貨物運輸?shù)陌踩�管理要求。一是增加了對托運人在危險貨物的保護措施、信息告知、運單填報、應(yīng)急聯(lián)系等方面的要求，強化危險貨物運輸源頭管理。二是增加了鐵路運輸企業(yè)與相關(guān)單位簽訂危險貨物運輸安全協(xié)議的要求，切實明確各方職責(zé)，保證運輸安全。三是根據(jù)《反恐怖主義法》，增加了對危險貨物運輸工具定位監(jiān)控和信息化管理要求，做到危險貨物運輸全程可監(jiān)控、可追溯。四是完善培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，在培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)課程及教材、培訓(xùn)檔案等方面強化了對運輸單位的要求，同時明確了從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)安全知識等要求。五是增加試運制度，對尚未明確安全運輸條件的新品名、新包裝等類別的危險貨物，要求鐵路運輸企業(yè)組織相關(guān)單位進行試運，切實防范運輸風(fēng)險、保障運輸安全。六是根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》，增加了危險貨物運輸安全隱患排查治理有關(guān)要求。七是加強危險貨物運輸應(yīng)急管理，增加了應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急處置等要求。

【附】

鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章   總  則

第一條  為了加強鐵路危險貨物運輸安全管理，保障公眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《鐵路安全管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《放射性物品運輸安全管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱危險貨物，是指列入鐵路危險貨物品名表，具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在鐵路運輸過程中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。

未列入鐵路危險貨物品名表，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章或者《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）等標(biāo)準(zhǔn)確定為危險貨物的，按照本規(guī)定辦理運輸。

第三條  禁止運輸下列物品：

（一）法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)和運輸?shù)奈ｋU物品；

（二）危險性質(zhì)不明、可能存在安全隱患的物品；

（三）未采取安全措施的過度敏感物品；

（四）未采取安全措施的能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險的物品。

高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車禁止運輸危險貨物，法律、行政法規(guī)等另有規(guī)定的除外。

第四條  鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。鐵路危險貨物運輸相關(guān)單位（以下統(tǒng)稱運輸單位）為運輸安全責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，落實運輸條件，加強運輸管理，確保運輸安全。

本規(guī)定所稱運輸單位，包括鐵路運輸企業(yè)、托運人，專用鐵路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位等。

第五條  國家鐵路局負(fù)責(zé)全國鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。

國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。

第六條  鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)和管理方法，鼓勵規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運輸危險貨物。支持開展鐵路危險貨物運輸安全技術(shù)以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。

第二章   運輸條件

第七條  運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具備相應(yīng)品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點（包括貨場、專用鐵路、鐵路專用線名稱，下同）、辦理品名及鐵危編號、裝運方式等信息及時向社會公布，并同時報送所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。前述信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新公布并報送。

第八條  運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備。

運輸危險貨物所使用的設(shè)施設(shè)備依法應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗檢測的，經(jīng)認(rèn)證、檢驗檢測合格方可使用。

第九條  危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）裝卸、儲存專用場地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。設(shè)施設(shè)備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護距離等符合有關(guān)技術(shù)要求。

（二）設(shè)置有與辦理貨物危險特性相適應(yīng)，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格的倉庫、雨棚、場地等設(shè)施，配置相應(yīng)的計量、檢測、監(jiān)控、通信、報警、通風(fēng)、防火、滅火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒等安全設(shè)施設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測，保證設(shè)施設(shè)備的正常使用。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

（三）裝卸設(shè)備符合安全要求，易燃、易爆的危險貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取防爆措施，罐車裝運危險貨物應(yīng)當(dāng)使用棧橋、鶴管等專用裝卸設(shè)施，危險貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱專用裝卸機械。

（四）法律、行政法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第十條  運輸單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對本單位危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施等安全生產(chǎn)條件進行安全評價。新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施；在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類，以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物，改變作業(yè)場所和設(shè)施安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)及時進行安全評價。

法律、行政法規(guī)規(guī)定需要委托相關(guān)機構(gòu)進行安全評價的，運輸單位應(yīng)當(dāng)委托符合國家規(guī)定的機構(gòu)進行。

第十一條  裝載和運輸危險貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）制造、維修、檢測、檢驗和使用、管理符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；

（二）牢固、清晰地標(biāo)明危險貨物包裝標(biāo)志和警示標(biāo)志；

（三）鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密，安全附件設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活、狀態(tài)完好，能夠防止運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；

（四）壓力容器應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門關(guān)于移動式壓力容器、氣瓶等安全監(jiān)管要求；

（五）法律、行政法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第十二條  運輸危險貨物包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）包裝物、容器、襯墊物的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng)；

（二）包裝能夠抗御運輸、儲存和裝卸過程中正常的沖擊、振動、堆碼和擠壓，并便于裝卸和搬運；

（三）所使用的包裝物、容器，須按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格；

（四）包裝外表面應(yīng)當(dāng)牢固、清晰地標(biāo)明危險貨物包裝標(biāo)志和包裝儲運圖示標(biāo)志；

（五）法律、行政法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第十三條  運輸新品名、新包裝或者改變包裝、尚未明確安全運輸條件的危險貨物時，發(fā)送貨物的鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織托運人、收貨人和貨物運輸全程涉及的其他鐵路運輸企業(yè)共同商定安全運輸條件，簽訂安全協(xié)議并組織試運，試運方案應(yīng)當(dāng)報所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。危險貨物試運應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章   運輸安全管理

第十四條  托運人應(yīng)當(dāng)按照鐵路危險貨物品名表確定危險貨物的類別、項別、品名、鐵危編號、包裝等，遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求。

需采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施的危險貨物，托運人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證貨物在運輸過程中穩(wěn)定，并將有關(guān)情況告知鐵路運輸企業(yè)。

第十五條  托運人應(yīng)當(dāng)在鐵路運輸企業(yè)公布辦理相應(yīng)品名的危險貨物辦理站辦理危險貨物托運手續(xù)。托運時，應(yīng)當(dāng)向鐵路運輸企業(yè)如實說明所托運危險貨物的品名、數(shù)量（重量）、危險特性以及發(fā)生危險情況時的應(yīng)急處置措施等。對國家規(guī)定實行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物，托運人應(yīng)當(dāng)向鐵路運輸企業(yè)如實提交相關(guān)證明。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進行托運；不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

托運人托運危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)提交與托運的危險化學(xué)品相符的安全技術(shù)說明書，并在貨物運輸包裝上粘貼或者涂打安全標(biāo)簽。

托運人托運危險廢物的，應(yīng)當(dāng)主動向鐵路運輸企業(yè)告知托運的貨物屬于危險廢物。運輸時，還應(yīng)當(dāng)提交生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第十六條  危險貨物的運單應(yīng)當(dāng)載明危險貨物的托運人、收貨人，發(fā)送運輸企業(yè)及發(fā)送站、裝車場所，到達(dá)運輸企業(yè)及到達(dá)站、卸車場所，貨物名稱、鐵危編號、包裝、裝載數(shù)量（重量）、車種車號、箱型箱號，應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系電話等信息。

運輸單位應(yīng)當(dāng)妥善保存危險貨物運單，保存期限不得少于24個月。

第十七條  托運人應(yīng)當(dāng)在危險貨物運輸期間保持應(yīng)急聯(lián)系電話暢通。

第十八條  鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行安全查驗制度，對托運人身份進行查驗，對承運的貨物進行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù)，不得承運未接受安全檢查的貨物，不得承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。

有下列情形之一的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗托運人提供的相關(guān)證明材料，并留存不少于24個月：

（一）國家對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物；

（二）國家規(guī)定需要憑證運輸?shù)奈ｋU貨物；

（三）需要添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運輸?shù)奈ｋU貨物；

（四）運輸包裝、容器列入國家生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險貨物；

（五）法律、行政法規(guī)及國家規(guī)定的其他情形。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知托運人有關(guān)注意事項，并在網(wǎng)上受理頁面、營業(yè)場所或者運輸有關(guān)單據(jù)上明示違規(guī)托運的法律責(zé)任。

第十九條  運輸單位應(yīng)當(dāng)建立托運人身份和運輸貨物登記制度，如實記錄托運經(jīng)辦人身份信息和運輸?shù)奈ｋU貨物品名及鐵危編號、裝載數(shù)量（重量）、發(fā)到站、作業(yè)地點、裝運方式、車（箱）號、托運人、收貨人、押運人等信息，并采取必要的安全防范措施，防止危險貨物丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險化學(xué)品、劇毒化學(xué)品丟失或者被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施，按照《民用爆炸物品安全管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家有關(guān)規(guī)定及時報告。

第二十條  運輸放射性物品時，托運人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明，配置必要的輻射監(jiān)測設(shè)備、防護用品和防盜、防破壞設(shè)備。運輸?shù)姆派湫晕锲芳捌溥\輸容器、運輸車輛、輻射監(jiān)測、安全保衛(wèi)、應(yīng)急響應(yīng)、裝卸作業(yè)、押運、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、審查批準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)符合《放射性物品運輸安全管理條例》《放射性物品安全運輸規(guī)程》等法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

托運時，托運人應(yīng)當(dāng)向鐵路運輸企業(yè)提交運輸說明書、輻射監(jiān)測報告、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗、收存。托運人提交文件不齊全的，鐵路運輸企業(yè)不得承運。托運人應(yīng)當(dāng)在運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛(wèi)措施，對運輸中的核與輻射安全負(fù)責(zé)。

第二十一條  鐵路運輸危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量、隔離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。專用倉庫、專用場地等應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)管理。運輸單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》及國家其他有關(guān)規(guī)定建立重大危險源管理制度。劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物，應(yīng)當(dāng)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

第二十二條  危險貨物運輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修（驗）或者達(dá)到報廢年限的設(shè)施設(shè)備，禁止超設(shè)計范圍裝運危險貨物。

貨物裝車（箱）不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得裝載在同一鐵路車輛、集裝箱內(nèi)。禁止將危險貨物與普通貨物在同一鐵路車輛、集裝箱內(nèi)混裝運輸。

第二十三條  危險貨物裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。

第二十四條  運輸危險貨物時，托運人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備和防護用品，并使危險貨物始終處于押運人員監(jiān)管之下。托運人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對押運人員的培訓(xùn)教育。押運人員應(yīng)當(dāng)了解所押運貨物的特性，熟悉應(yīng)急處置措施，攜帶所需安全防護、消防、通訊、檢測、維護等工具。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知托運人有關(guān)鐵路運輸安全規(guī)定，檢查押運人員、備品、設(shè)施及押運工作情況，并為押運人員提供必要的工作、生活條件。

押運人員應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運輸安全規(guī)定,檢查押運的貨物及其裝載加固狀態(tài)，按操作規(guī)程使用押運備品和設(shè)施。在途中發(fā)現(xiàn)異常情況時，及時采取可靠的應(yīng)急處置措施，并向鐵路運輸企業(yè)報告。

第二十五條  鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與辦理危險貨物運輸?shù)膶Ｓ描F路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位共同簽訂危險貨物運輸安全協(xié)議，明確各方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、作業(yè)內(nèi)容及其安全保證措施等。

運輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險貨物交接。

第二十六條  危險貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

運輸危險貨物的車輛途中停留時，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離客運列車及停留期間有乘降作業(yè)的客運站臺等人員密集場所和設(shè)施，并采取安全防范措施。裝運劇毒化學(xué)品、爆炸品、放射性物品和氣體等危險貨物的車輛途中停留時，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守，押運人員應(yīng)當(dāng)加強看守。

第二十七條  裝運過危險貨物的車輛、集裝箱，卸后應(yīng)當(dāng)清掃洗刷干凈，確保不會對其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。

第二十八條  鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國反恐怖主義法》等的規(guī)定，通過定位系統(tǒng)對運營中的危險貨物運輸工具實行監(jiān)控，對危險貨物運輸全程跟蹤和實時查詢，按照鐵路監(jiān)管部門的規(guī)定預(yù)留安全監(jiān)管數(shù)據(jù)接口，并按時向鐵路監(jiān)管部門報送。

第二十九條  運輸單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《放射性物品運輸安全管理條例》等關(guān)于勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生的規(guī)定，為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品等設(shè)施設(shè)備，建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案，預(yù)防人身傷害。

第三十條  運輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全崗位安全責(zé)任、教育培訓(xùn)、安全檢查、安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、安全投入保障、勞動保護、責(zé)任追究、應(yīng)急管理等危險貨物運輸安全管理制度，完善危險貨物包裝、裝卸、押運、運輸?shù)炔僮饕?guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法。

第三十一條  運輸單位應(yīng)當(dāng)對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。開展危險貨物運輸崗位技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)大綱，設(shè)置培訓(xùn)課程，明確培訓(xùn)具體內(nèi)容、學(xué)時和考試要求并及時修訂和更新。危險貨物運輸培訓(xùn)課程及教材、資料應(yīng)當(dāng)符合國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

運輸單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存36個月以上。

第三十二條  危險貨物運輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的安全知識，熟悉有關(guān)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全方面的權(quán)利和義務(wù)，掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。

第三十三條  運輸單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性開展危險貨物運輸安全隱患排查治理，隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，重大事故隱患排查治理情況要向所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報告。

第三十四條  運輸單位在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，以及國家重大活動期間，應(yīng)當(dāng)采取安全應(yīng)急管理措施，加強鐵路危險貨物運輸安全檢查，確保運輸安全。

在特定區(qū)域、特定時間，國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府決定對危險化學(xué)品、民用爆炸物品等危險貨物鐵路運輸實施管制的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十五條  運輸單位應(yīng)當(dāng)針對本單位危險貨物運輸可能發(fā)生的事故特點和危害，制定鐵路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案，并與相應(yīng)層級、相關(guān)部門預(yù)案銜接。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行評審或者論證、公布，并至少每半年組織1次應(yīng)急演練。鐵路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練情況應(yīng)當(dāng)報送所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。

運輸單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等規(guī)定建立應(yīng)急救援隊伍或者配備應(yīng)急救援人員；配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)；建立應(yīng)急值班制度，配備應(yīng)急值班人員。

第三十六條  危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況，押運人員和現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告，并按照應(yīng)急預(yù)案開展先期處置。運輸單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并報告所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局及其他有關(guān)部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第三十七條  鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實時掌握本單位危險貨物運輸狀況，并按要求向所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運量、辦理站點、設(shè)施設(shè)備、安全等信息。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十八條  鐵路監(jiān)管部門依法對運輸單位執(zhí)行有關(guān)危險貨物運輸安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：

（一）危險貨物運輸安全責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立、完善情況；

（二）危險貨物運輸從業(yè)人員教育、培訓(xùn)及考核情況；

（三）保證本單位危險貨物運輸安全生產(chǎn)投入情況；

（四）危險貨物運輸安全風(fēng)險分級管控和安全隱患排查治理情況；

（五）危險貨物運輸設(shè)施設(shè)備配置、使用、管理及檢測、檢驗和安全評價情況；

（六）危險貨物辦理站信息公布情況；

（七）承運危險貨物安全檢查情況；

（八）危險貨物運輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況；

（九）重大危險源安全管理措施落實情況；

（十）危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置、應(yīng)急救援演練等情況；

（十一）危險貨物運輸事故報告情況；

（十二）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第三十九條  鐵路監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查時，可以依法采取下列措施：

（一）進入鐵路危險貨物運輸作業(yè)場所檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

（二）糾正或者要求限期改正危險貨物運輸安全違法違規(guī)行為；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出行政處罰決定；

（三）責(zé)令立即排除危險貨物運輸事故隱患；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤出危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員，責(zé)令暫時停運或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

（四）責(zé)令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具等；

（五）依法查封或者扣押有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材，并作出處理決定；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十條  鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法，遵守執(zhí)法規(guī)范；對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。

被監(jiān)督檢查單位和個人對鐵路監(jiān)管部門依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況或者資料，不得拒絕、阻撓。

第四十一條  鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查制度，加強行政執(zhí)法人員危險貨物運輸安全知識培訓(xùn)，配備必要的安全檢查裝備，應(yīng)用信息化手段和先進技術(shù)，不斷提高監(jiān)管水平。

鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時，可以聘請熟悉鐵路危險貨物運輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術(shù)支撐。

第四十二條  任何單位和個人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門舉報危險貨物運輸違法違規(guī)行為。

鐵路監(jiān)管部門接到舉報，應(yīng)當(dāng)及時依法處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

第四十三條  鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立危險貨物運輸違法行為信息庫，如實記錄運輸單位的違法行為信息，并將行政處罰信息依法納入全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。對無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴(yán)重的單位及其有關(guān)從業(yè)人員依法予以公開。

第五章  法律責(zé)任

第四十四條  違反本規(guī)定，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《鐵路安全管理條例》《放射性物品運輸安全管理條例》等法律、行政法規(guī)對其處罰有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物，造成鐵路交通事故或者其他事故的，依法追究相關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人、工作人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第四十五條  鐵路運輸企業(yè)違反本規(guī)定運輸危險貨物，有下列行為之一的，由所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正，可以處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）違反規(guī)定在高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車運輸危險貨物的；

（二）辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點、辦理品名及鐵危編號、裝運方式等信息未按規(guī)定公布，或者未向所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報送的；

（三）運輸新品名、新包裝或者改變包裝、尚未明確安全運輸條件的危險貨物，未按照規(guī)定組織開展試運，或者試運方案未報所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的；

（四）未按照規(guī)定對危險貨物車輛途中停留采取安全防范措施的；

（五）未告知托運人有關(guān)托運注意事項，或者未在網(wǎng)上受理頁面、營業(yè)場所或者運輸有關(guān)單據(jù)上明示違規(guī)托運的法律責(zé)任的；

（六）未按照規(guī)定向所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運量、辦理站點、設(shè)施設(shè)備、安全等信息的。

第四十六條  托運人違反本規(guī)定運輸危險貨物，有下列行為之一的，由所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正，可以處1萬元以下的罰款；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）在不具備相應(yīng)品名危險貨物辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到危險貨物的；

（二）托運危險貨物未如實說明所托運的貨物的危險特性、采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施情況、發(fā)生危險情況時的應(yīng)急處置措施，或者未按規(guī)定提交相關(guān)證明材料，或者提交虛假證明材料的；

（三）未準(zhǔn)確確定危險貨物的類別、項別、品名、鐵危編號等的；

（四）押運人員未檢查押運的貨物及其裝載加固狀態(tài)，或者未按操作規(guī)程使用押運備品和設(shè)施，或者在途中發(fā)現(xiàn)異常情況時，未及時采取可靠的應(yīng)急處置措施并向鐵路運輸企業(yè)報告的。

第四十七條  運輸單位有下列行為之一的，由所在地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正，可以處1萬元以下的罰款；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）因未按規(guī)定進行安全評價導(dǎo)致未及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)條件存在的問題，或者未及時對有關(guān)問題進行整改，仍進行危險貨物運輸?shù)模?/p>

（二）危險貨物的運單未按規(guī)定載明相關(guān)信息，或者未按規(guī)定期限保存的；

（三）未按規(guī)定簽訂危險貨物運輸安全協(xié)議，或者未按照約定的交接地點、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險貨物交接的；

（四）使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修（驗）或者達(dá)到報廢年限的設(shè)施設(shè)備，或者超設(shè)計范圍裝運危險貨物的；

（五）貨物裝車（箱）違反本規(guī)定要求的；

（六）裝運過危險貨物的車輛、集裝箱，卸后未按規(guī)定清掃洗刷干凈的。

第四十八條  鐵路監(jiān)管部門工作人員在鐵路危險貨物運輸監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章   附  則

第四十九條  具有下列情形之一的物質(zhì)或者物品，不屬于本規(guī)定第二條規(guī)定的危險貨物：

（一）根據(jù)鐵路運輸設(shè)備設(shè)施有關(guān)規(guī)定，作為鐵路車輛或者集裝箱的組成部分；

（二）根據(jù)鐵路運輸有關(guān)規(guī)定，對所運輸貨物進行監(jiān)測或者應(yīng)急處置的裝置和器材。

第五十條  運輸?shù)奈ｋU貨物有下列情形之一的，不受本規(guī)定的限制：

（一）運輸時采取保證安全的措施，數(shù)量、包裝、裝載等符合相應(yīng)技術(shù)條件，鐵路危險貨物品名表特殊規(guī)定不作為危險貨物運輸?shù)模?/p>

（二）在緊急情況下，為保障國家安全和公共利益的需要，國家鐵路局公布應(yīng)急運輸?shù)奈ｋU貨物。

第五十一條  軍事運輸危險貨物依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十二條  本規(guī)定自2022年12月1日起施行。