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2 0 1 9 年1 0 月1 0 日，《西安市基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2 0 1 9 - 2 0 2 1 年）》發(fā)布。自此以來(lái)，西安市把辦好人民滿意教育、建設(shè)教育強(qiáng)市作為“頭號(hào)民生工程”，納入全市“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”之中，全力推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，第一年度成效顯著。
·增投入· 2 0 1 9 年財(cái)政教育支出2 0 1 .9 億元，占一般公共預(yù)算支出比例達(dá)1 6 .2 ％
·強(qiáng)隊(duì)伍· 2 0 2 0 年招聘公辦教師7 8 3 3 名，培訓(xùn)校園長(zhǎng)教師3 7 .6 萬(wàn)人次
·促改革· 厘清開(kāi)發(fā)區(qū)與行政區(qū)的教育權(quán)責(zé)，推行編制周轉(zhuǎn)池等1 1 項(xiàng)人事制度改革
·提質(zhì)量· 組建“名校＋”教育聯(lián)合體1 0 5 2 個(gè)，覆蓋學(xué)生1 0 7 萬(wàn)人，“名師＋”研修共同體1 4 5 1 個(gè)
·保學(xué)位· 今年秋季開(kāi)學(xué)共投用新建、改擴(kuò)建學(xué)校1 9 5 所，新增學(xué)位1 9 .4 萬(wàn)個(gè)
1 1 月1 3 日上午，西安市政府舉辦基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工作新聞發(fā)布會(huì)。全市基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃第一年度各項(xiàng)工作取得了階段性成效，教育滿意度較2 0 1 9 年提高了1 2 .8 個(gè)百分點(diǎn)，在7 個(gè)行業(yè)領(lǐng)域增幅第一。今年秋季開(kāi)學(xué)西安市共投用新建、改擴(kuò)建學(xué)校1 9 5 所，新增學(xué)位1 9 .4 萬(wàn)個(gè)；今年招聘公辦教師7 8 3 3 名，培訓(xùn)校園長(zhǎng)教師3 7 .6 萬(wàn)人次；2 0 1 9 年財(cái)政教育支出2 0 1 .9 億元，占一般公共預(yù)算支出比例達(dá)1 6 .2 ％；厘清開(kāi)發(fā)區(qū)與行政區(qū)的教育權(quán)責(zé)，推行編制周轉(zhuǎn)池等1 1 項(xiàng)人事制度改革。
加快學(xué)校建設(shè) 建好家門(mén)口的新學(xué)校
按照三年行動(dòng)計(jì)劃部署要求，西安市計(jì)劃投資1 3 7 億元，2 0 2 1 年秋季開(kāi)學(xué)投用新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園1 2 6 所；按學(xué)段分，幼兒園4 1 所、小學(xué)5 9 所、初中1 9 所、高中7 所，建成后可新增學(xué)位1 0 .8 萬(wàn)個(gè)。目前，所有項(xiàng)目已于1 0 月底全部開(kāi)工，建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全力保障項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)把工程建設(shè)、裝修材料、設(shè)施設(shè)備質(zhì)量關(guān)，明年“五一”前完成土建，配套設(shè)施全部到位，7 月底完成室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)，8 月中旬完成新招聘教師培訓(xùn)工作，確保明年秋季開(kāi)學(xué)前所有學(xué)校安全如期投用。
建強(qiáng)教師隊(duì)伍 提升教育核心競(jìng)爭(zhēng)力
加大引進(jìn)招錄。以“1 ＋5 ”教師招聘模式（公開(kāi)招聘為主，進(jìn)校園招聘、公費(fèi)師范生招聘、D 類人才直聘、急需緊缺人才招聘、特崗教師招聘為輔），從今年1 0 月份開(kāi)始，到2 0 2 1 年7 月底招聘教師不少于7 0 0 0 名；加大培訓(xùn)培養(yǎng)。將師德師風(fēng)建設(shè)貫穿教師管理全過(guò)程，培訓(xùn)校園長(zhǎng)、教師2 0 萬(wàn)人次以上，重點(diǎn)培養(yǎng)市級(jí)骨干教師1 5 0 0 名、卓越教師2 0 0 名、教育家型教師5 0 名；保障教師待遇。建立義務(wù)教育階段教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保義務(wù)教育教師不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均收入水平。
實(shí)施“三名＋”工程 擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源
持續(xù)推進(jìn)“名校＋”教育聯(lián)合體深化升級(jí)和深度融合，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核獎(jiǎng)勵(lì)。全市已組建“名校＋”教育聯(lián)合體1 0 5 2個(gè)，覆蓋學(xué)生1 0 7 萬(wàn)人，“名師＋”研修共同體1 4 5 1 個(gè)。2 0 2 1 年，西安市再組建市級(jí)“名校＋”教育聯(lián)合體5 1 個(gè)，市級(jí)總量達(dá)到2 6 0個(gè)。新組建區(qū)縣級(jí)“名校＋”教育聯(lián)合體2 0 0個(gè)，對(duì)農(nóng)村義務(wù)段學(xué)校覆蓋率達(dá)到1 0 0 ％。新組建市級(jí)“名師＋”研修共同體1 0 0 個(gè)、區(qū)縣級(jí)2 0 0 個(gè)、校級(jí)3 0 0 個(gè)，市級(jí)“名校長(zhǎng)＋”領(lǐng)航研修共同體4 0 個(gè)，推出市級(jí)示范公開(kāi)課2 0 0 節(jié)、精品課程2 0 0 0 節(jié)，完成研究課題1 0 0個(gè)，形成團(tuán)隊(duì)研修特色案例1 0 0 個(gè)，開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)4 0 0 次。
提升質(zhì)量 讓學(xué)生在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)教育
提升公辦教育質(zhì)量。在完成第一輪2 0 2 所公辦義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上，今年市教育局又遴選2 2 0 所公辦義務(wù)教育學(xué)校，啟動(dòng)實(shí)施“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)計(jì)劃”，讓學(xué)生在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)教育；促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2 0 1 9 年，西安市1 3 個(gè)區(qū)縣全面通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評(píng)估認(rèn)定，邁入優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建新階段。目前，正在全力推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，確保2 0 2 1 年新城區(qū)、閻良區(qū)、高陵區(qū)率先達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加大公辦幼兒園建設(shè)和普惠性民辦園扶持力度，確保全市公辦幼兒園及在園幼兒占比保持在“雙5 0 ％”以上，全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到9 0 ％以上；促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。2 0 2 1 年，西安市將創(chuàng)建市級(jí)新課程新教材實(shí)施示范區(qū)9 個(gè)、示范校3 0 所、樣本校4 0 所，建設(shè)特色部室1 0 0 個(gè)、普通高中新課程基地6 0 個(gè)、重點(diǎn)學(xué)科2 6 0 個(gè)。
■新聞鏈接■
部分地區(qū)成效一覽
碑林區(qū)新增學(xué)位1 7 4 5 個(gè)
碑林區(qū)加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。截至目前，共投資1 .9 2 億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校2 所，4 3 個(gè)公辦初中質(zhì)量提升項(xiàng)目全面完工，新增校舍面積1 .5 萬(wàn)余平方米、新增學(xué)位1 7 4 5 個(gè)；招聘公辦教師3 2 2 名，新成立2 5 個(gè)區(qū)級(jí)“名師＋”研修共同體，三級(jí)三類骨干教師達(dá)到2 7 0 0余人；選樹(shù)2 名國(guó)家級(jí)中小學(xué)領(lǐng)航工程名校長(zhǎng)，8 名校長(zhǎng)入選西安市“名校長(zhǎng)＋”領(lǐng)航研修共同體主持人；創(chuàng)新實(shí)施以優(yōu)質(zhì)輻射、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)特色、優(yōu)質(zhì)提升為核心的“四優(yōu)”工程，1 1 2 個(gè)“名校＋”教育聯(lián)合體輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
2 0 2 1 年，計(jì)劃投資1 .2 億元，新建鹽店街幼兒園、改擴(kuò)建鐵五小學(xué)、遷建五味什字小學(xué)，建成后可提供學(xué)位1 4 4 0 個(gè)。計(jì)劃投資1 .1 億元，重點(diǎn)提升7 所公辦中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，改造校園環(huán)境、升級(jí)設(shè)施設(shè)備。
新城區(qū)改造提升學(xué)校5 1 所
2 0 2 0 年，新城區(qū)合并大華中學(xué)與自弘中學(xué)，高標(biāo)準(zhǔn)建成8 9 中分校，新增學(xué)位1 4 0 0 個(gè)。投入9 5 4 7 萬(wàn)余元，對(duì)5 1 所學(xué)校改造提升。首批完成質(zhì)量提升的1 6所學(xué)校，邁入高質(zhì)量發(fā)展快車(chē)道。以8 9 中尚德校區(qū)、西光中學(xué)匯文校區(qū)、后宰門(mén)小學(xué)勵(lì)志分校等為代表的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，在提質(zhì)增效方面發(fā)揮出示范效應(yīng)。全區(qū)又遴選了1 3 所中小學(xué)，進(jìn)行新一輪質(zhì)量提升。計(jì)劃投入5 0 0 0 萬(wàn)元，實(shí)施改造維修、設(shè)施更新和設(shè)備購(gòu)置，加速“硬件”升級(jí)。提前一年啟動(dòng)后宰門(mén)小學(xué)幸福校區(qū)建設(shè)，保障優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。
2 0 1 9 年底，完成區(qū)屬公辦2 0 所中學(xué)、3 6 所小學(xué)，3 5 1 9 名教職工摸底統(tǒng)計(jì)。今年8 月底，完成全年“區(qū)管校聘”管理改革工作。首批3 1 0 名教師進(jìn)行全域流動(dòng)聘任，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。
曲江新區(qū)學(xué)位保有量達(dá)到5 1 3 5 1 個(gè)
今年9 月，曲江新區(qū)建成投用1 0 所學(xué)校、幼兒園，新增學(xué)位1 2 5 4 0 個(gè)，轄區(qū)義務(wù)階段學(xué)位保有量達(dá)到5 1 3 5 1 個(gè)。目前，正在推進(jìn)8 所學(xué)校的建設(shè)，包括2 所小學(xué)（曲江第十六小學(xué)、曲江二小第一分校）、1 所九年一貫制學(xué)校（曲江第一學(xué)校）、5 所幼兒園（大華公園世家4 5 地塊一期幼兒園、中國(guó)鐵建國(guó)際城二期幼兒園、湖城大境一號(hào)地幼兒園、雁翔新城A 地塊幼兒園、城市之光南區(qū)幼兒園），確保2 0 2 1 年7 月建成，新增學(xué)位1 0 0 2 0 個(gè)。
2 0 2 1 年，曲江新區(qū)將遴選出6 所（曲江第九小學(xué)、第十小學(xué)、第十二小學(xué)、第十三小學(xué)、第十四小學(xué)、曲江第三中學(xué)）有條件、有實(shí)力的學(xué)校，推進(jìn)智慧校園和功能部室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化提速、特色化發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)均衡教育新格局。
灞橋區(qū)“名校＋”覆蓋率達(dá)9 0 ％
2 0 2 0 年，灞橋區(qū)投入6 .3 5 億元，完成新建、改擴(kuò)建學(xué)校1 2 所，增加學(xué)位6 2 1 0 個(gè)；組建“名校＋”教育聯(lián)合體5 4 個(gè)，中小學(xué)“名校＋”覆蓋率達(dá)到9 0 ％。
2 0 2 1 年，計(jì)劃投入教育建設(shè)類資金5 .5 9 億元，新建及改擴(kuò)建7 所中小學(xué)和幼兒園。計(jì)劃招聘優(yōu)秀教師2 0 0 名。2 0 2 1 年9 月前，完成7 所學(xué)校的新建、改擴(kuò)建工程，新增學(xué)位4 1 1 0 個(gè)。新建灞橋區(qū)東城第二中學(xué)，擬投資3 .7 億元，占地7 7 畝，可提供學(xué)位2 2 5 0 個(gè)，成為灞橋區(qū)投入最多、規(guī)模最大、功能設(shè)施最全的學(xué)校。
制定出臺(tái)《2 0 2 0 －2 0 3 5 中小學(xué)幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃》《2 0 2 0 －2 0 2 5 中小學(xué)幼兒園建設(shè)規(guī)劃》，優(yōu)化學(xué)校設(shè)點(diǎn)布局，劃定未來(lái)五年教育發(fā)展用地紅線。
本組稿件均由本報(bào)記者 牟影影 采寫(xiě)
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