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西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》的政策解讀
華商報訊(記者 陳思存)12月2日凌晨，西安市住建局等出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》，近日，該局就政策起草背景等相關(guān)內(nèi)容，給出了政策解讀。
起草背景 系借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)和做法
那么12月2日凌晨，西安市出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》的政策背景是什么呢?
西安市住建局相關(guān)工作人員介紹，為堅決貫徹落實(shí)“房子是用來住的、不是用來炒的”定位精神，加強(qiáng)風(fēng)險管控，促進(jìn)西安市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。
針對當(dāng)前市場中存在的一些問題，西安市住建局結(jié)合西安實(shí)際，會同西安市金融局、西安市公積金中心、西安市資源規(guī)劃局借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)和做法，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》(市建發(fā)〔2020〕143號，以下簡稱《通知》)。
提高商品房預(yù)售許可工程形象進(jìn)度
2020年1月23日，按照西安市政府工作要求，西安市住建局等四部門下發(fā)《進(jìn)一步完善商品房預(yù)售管理制度強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管的若干意見》，明確：“新出讓土地的商品房開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可，須達(dá)到地上規(guī)劃總層數(shù)的1/3，且不得少于6層”。
該措施對今年1月23日之后新出讓土地的項(xiàng)目，提高了工程形象進(jìn)度要求。
那么，這一次將商品房預(yù)售許可工程形象進(jìn)度門檻再次提高的原因是什么呢?
西安市住建局相關(guān)工作人員介紹，為進(jìn)一步防范延期交付、項(xiàng)目爛尾風(fēng)險，《通知》對已出讓、新出讓用地的開發(fā)項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面提高商品房預(yù)售準(zhǔn)入門檻。自2020年12月1日起，開發(fā)企業(yè)新申請商品房預(yù)售許可，無論土地使用權(quán)何時取得，無論何種規(guī)劃用途的房屋，原則上地上7層及以下的多層建筑，工程形象進(jìn)度須主體結(jié)構(gòu)工程封頂;7層以上的，須達(dá)到地上規(guī)劃總層數(shù)的1/3，且不得少于7層。
同時，11月30日前(含當(dāng)天)已受理的商品房預(yù)售許可，仍執(zhí)行原工程形象進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)。
提高第二套住房首付比例
《通知》下發(fā)前已認(rèn)購等繼續(xù)執(zhí)行原信貸政策
12月2日凌晨，西安市出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》，最大的措施就是提高了相應(yīng)的首付比例。
那么為何要提高首付比例門檻呢?
該工作人員介紹，《通知》結(jié)合市場供需情況，為優(yōu)先支持剛需自住需求，充分發(fā)揮差別化信貸政策對房地產(chǎn)市場的調(diào)節(jié)作用，《通知》根據(jù)購房人已有房屋和擬購房屋面積情況，對購買第二套住房的商業(yè)貸款及公積金貸款首付比例提出新要求，防范住房金融風(fēng)險。
商業(yè)貸款的具體銜接、落實(shí)措施由人民銀行西安分行指導(dǎo)陜西省市場利率定價自律機(jī)制確定。原則上，對《通知》下發(fā)前已認(rèn)購、未辦理貸款手續(xù)的購房人，能夠提供認(rèn)購協(xié)議、交款收據(jù)(含誠意金、定金、首付等)及轉(zhuǎn)賬憑證的，繼續(xù)執(zhí)行原信貸政策。公積金貸款的具體銜接、落實(shí)措施由公積金管理部門確定。
加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管
預(yù)防不良開發(fā)商將建設(shè)資金挪作他用
西安市住建局工作人員介紹，《通知》中，為加大商品房預(yù)售資金的監(jiān)管力度，防范不良開發(fā)企業(yè)私下收取群眾購房款，將建設(shè)資金挪作他用，導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)和配套設(shè)施資金不足，造成資金風(fēng)險和爛尾風(fēng)險，《通知》推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管建設(shè)，為購房人創(chuàng)造多種資金交存途徑，加強(qiáng)監(jiān)管銀行信用管理，多措并舉保障預(yù)售資金安全、規(guī)范使用。下一步，該局還將出臺《西安市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)售資金的交存、使用，保護(hù)購房群眾權(quán)益。
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