西安市、咸陽(yáng)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
引漢濟(jì)渭工程是我省一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性、公益性水資源優(yōu)化配置工程，引漢濟(jì)渭二期工程是引漢濟(jì)渭工程的重要組成部分，是國(guó)家“十四五”期間重點(diǎn)推進(jìn)的150項(xiàng)重大水利工程之一。涉及西安市周至縣、鄠邑區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高新區(qū)、灞橋區(qū)，咸陽(yáng)市武功縣、禮泉縣、涇陽(yáng)縣、秦都區(qū)、興平市，西咸新區(qū)空港新城、秦漢新城共計(jì)2市10個(gè)縣（市、區(qū)）和2個(gè)新城，建設(shè)工期5年。為確保引漢濟(jì)渭二期工程建設(shè)的順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
引漢濟(jì)渭二期工程建設(shè)征地拆遷工作，由省自然資源廳代表省政府實(shí)施統(tǒng)征，西安市、咸陽(yáng)市政府是征地拆遷的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)征地拆遷及群眾安置工作，并將工程征地拆遷及建設(shè)環(huán)境保障工作納入重點(diǎn)項(xiàng)目年度目標(biāo)責(zé)任考核，督促所轄沿線(xiàn)縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)做好征地拆遷及建設(shè)環(huán)境保障工作。沿線(xiàn)縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)及其自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
引漢濟(jì)渭二期工程建設(shè)征地拆遷正式用地包括初步設(shè)計(jì)階段確定的干線(xiàn)工程用地（黃池溝配水樞紐、南干線(xiàn)黃池溝至灞河水廠分水口段工程、北干線(xiàn)黃池溝至涇河新城北關(guān)水廠分水口段工程），以及相應(yīng)的退水工程和配套設(shè)施等建設(shè)工程的永久用地，正式用地范圍以施工圖設(shè)計(jì)用地圖（含變更設(shè)計(jì)）為依據(jù)。拆遷建構(gòu)筑物包括正式用地紅線(xiàn)范圍內(nèi)的地面、地下建構(gòu)筑物，納入拆遷安置范圍。
三、關(guān)于征地拆遷安置及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
引漢濟(jì)渭二期工程建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償按有關(guān)各方共同確認(rèn)的實(shí)際清點(diǎn)丈量的數(shù)量、質(zhì)量據(jù)實(shí)結(jié)算。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：
1．征地補(bǔ)償費(fèi)(含土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi))根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于公布全省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（陜政發(fā)〔2020〕12號(hào)）規(guī)定，按照項(xiàng)目沿線(xiàn)涉及縣（市、區(qū)）政府公布的征收農(nóng)用地和未利用地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行；城區(qū)和城市規(guī)劃控制區(qū)按同區(qū)域同類(lèi)在建重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2．建筑物、構(gòu)筑物、附著物、青苗、砍移樹(shù)木、被拆遷戶(hù)搬遷費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)用等拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府制定的政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可參照同區(qū)域在建重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3．拆遷安置由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，安置政策按當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府制定的政策及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。實(shí)行宅基地安置的，由地方政府負(fù)責(zé)補(bǔ)劃宅基地，因拆遷安置需另行征收土地的，用地面積不超過(guò)0.5畝/戶(hù)（含公共部分），安置用地及地上附著物補(bǔ)償按永久用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，被拆遷戶(hù)安置“三通一平”工程補(bǔ)助費(fèi)用按7萬(wàn)元/戶(hù)，由地方政府包干使用。集中安置、上樓安置等特殊情況涉及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)經(jīng)省自然資源廳商有關(guān)各方共同確認(rèn)。
4．涉及企事業(yè)單位拆遷、國(guó)有土地補(bǔ)償及特殊路段、特殊建構(gòu)筑物拆遷補(bǔ)償，按照有關(guān)政策要求和陜西省統(tǒng)征規(guī)程規(guī)定由省自然資源廳商有關(guān)各方共同確定。
5．因項(xiàng)目建設(shè)需要遷改的電力、通信、廣播電視線(xiàn)路、管道、礦井、道路及水利設(shè)施，由市、縣、區(qū)政府、管委會(huì)組織產(chǎn)權(quán)單位拆除或遷移，按成本予以補(bǔ)償。
6．對(duì)違章建筑和到期的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，依法拆除。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。
7．征地范圍內(nèi)現(xiàn)存的地表垃圾，按屬地管理的原則由所在縣(市、區(qū)）政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)清理并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；建設(shè)單位負(fù)責(zé)具體銜接工作并應(yīng)做好用地交付后的工程用地圍護(hù)及監(jiān)管工作，防止傾倒新的垃圾，交付后產(chǎn)生的建筑垃圾清運(yùn)由建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)。
1．建設(shè)施工臨時(shí)用地應(yīng)盡量利用荒地和劣地，鼓勵(lì)永臨結(jié)合使用。臨時(shí)用地涉及青苗、地面附著物、建構(gòu)筑物等補(bǔ)償，參照永久用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2．取（棄）土、棄碴償還用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和施工其他臨時(shí)用地補(bǔ)償按照當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3．臨時(shí)用地審批按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。臨時(shí)用地單位應(yīng)在當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)及時(shí)辦理臨時(shí)用地手續(xù)，并簽訂相關(guān)臨時(shí)用地協(xié)議。
4．臨時(shí)用地復(fù)墾按照《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院第592號(hào)）和《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（國(guó)土資源部令第56號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1．工程項(xiàng)目建設(shè)涉及占用耕地的，按照“縣域平衡為主、市域調(diào)劑為輔、省級(jí)統(tǒng)籌保重點(diǎn)”的原則落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。補(bǔ)充耕地指標(biāo)指導(dǎo)價(jià)按照《陜西省自然資源廳關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》（陜自然資發(fā)〔2020〕27號(hào)）、《陜西省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（陜自然資耕發(fā)〔2020〕11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2．征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)調(diào)費(fèi)，參照在建省級(jí)統(tǒng)征項(xiàng)目做法并考慮引漢濟(jì)渭二期工程實(shí)際現(xiàn)狀在征地拆遷費(fèi)用中列支。
3．耕地占用稅按照《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法》《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法實(shí)施辦法》及陜西省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4．征地涉及被征地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的，按省上有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
（一）凡國(guó)家和省政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，一律不得收取費(fèi)用。
（二）該項(xiàng)目實(shí)施在符合法律規(guī)定和行業(yè)要求的情況下，免收河道占用費(fèi)、交叉道口開(kāi)設(shè)費(fèi)。文物考古勘探、發(fā)掘依據(jù)國(guó)家文物局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位與省有關(guān)部門(mén)本著從低優(yōu)惠的原則簽訂實(shí)施協(xié)議，組織實(shí)施。
（三）支持建設(shè)單位就近解決工程建設(shè)所需地材，支持建設(shè)單位在工程沿線(xiàn)具備開(kāi)辦條件地域自建料場(chǎng)。地方政府和有關(guān)部門(mén)在嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施的前提下，優(yōu)先保障項(xiàng)目建設(shè)砂石需求，積極支持項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先使用礦渣、粉煤灰等工業(yè)廢料。
（四）工程建設(shè)占用、使用有關(guān)道路由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。合法裝載的施工車(chē)輛在普通干線(xiàn)公路行駛時(shí)，和其他社會(huì)車(chē)輛一樣享有通行權(quán)；當(dāng)需要借用現(xiàn)有農(nóng)村公路時(shí)，由施工單位與產(chǎn)權(quán)單位或村集體簽訂使用協(xié)議，對(duì)損壞的道路由建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)按原標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或給予補(bǔ)償。
（五）鐵路沿線(xiàn)有關(guān)市、縣、區(qū)政府、管委會(huì)要堅(jiān)持依法征地拆遷，保證工作進(jìn)度，按時(shí)完成征地拆遷各項(xiàng)工作任務(wù)，妥善處理好征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)被征遷群眾的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（六）要加強(qiáng)對(duì)引漢濟(jì)渭二期項(xiàng)目建設(shè)的宣傳報(bào)道，動(dòng)員群眾顧全大局，大力支持項(xiàng)目建設(shè)，營(yíng)造加快項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍；要定期組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境整治，堅(jiān)決制止各種名目的亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，嚴(yán)肅查處阻礙施工和強(qiáng)行分包工程、強(qiáng)行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求的施工材料等違法行為，努力為引漢濟(jì)渭二期建設(shè)營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。
責(zé)任編輯：白子璐
關(guān)注公眾號(hào)，隨時(shí)閱讀陜西工人報(bào)
新聞推薦
跟帖評(píng)論自律管理承諾書(shū) 
