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　12月30日，陜西省教育廳發(fā)布廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的通知，從招生入學(xué)、“五項管理”、課后服務(wù)、課程管理、學(xué)籍管理、涉外辦學(xué)、收費管理、教師管理、安全管理等10個方面提出規(guī)范要求，明確義務(wù)段公民同招，民辦學(xué)校超計劃實行電腦搖號，嚴(yán)禁占用課余時間組織學(xué)生補課，嚴(yán)禁任何學(xué)校以高薪私自招聘省內(nèi)其他學(xué)校的正式在編教師。

　　義務(wù)段公民同招 民辦學(xué)校超計劃實行電腦搖號

　　在規(guī)范招生入學(xué)方面，通知明確，義務(wù)教育階段學(xué)校實行免試就近入學(xué)，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)；不得以面試、測評等名義選拔學(xué)生；不得以“國際部”“國際課程班”等名義招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步報名、同步招生，對民辦學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，實行電腦隨機(jī)錄取。

　　普通高中實行“屬地招生、公民同招”，嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，嚴(yán)禁提前私自組織招生考試，堅決制止“掐尖”或變相“掐尖”招生行為。

　　民辦中小學(xué)不得以公辦學(xué)校或公辦學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生。公辦學(xué)校、民辦學(xué)校須同步招生且獨立招生，不得混合招生，嚴(yán)禁與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤招生。

　　公辦學(xué)校的招生簡章、廣告及計劃，需報主管教育行政部門審核；民辦學(xué)校及中外（內(nèi)地與港澳臺）合作辦學(xué)項目和機(jī)構(gòu)的招生簡章、廣告及計劃，需報審批機(jī)關(guān)備案。

　　任何學(xué)校不得通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源，學(xué)校的招生信息和錄取結(jié)果等要向社會公示，不得宣傳和變相宣傳中考、高考狀元和升學(xué)率，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生。

　　嚴(yán)禁占用課余時間組織學(xué)生補課 確需補課的高中畢業(yè)班級須審核批準(zhǔn)

　　規(guī)范“五項管理”方面，嚴(yán)格按照教育部要求，將手機(jī)管理、作業(yè)管理、睡眠管理、讀物管理、體質(zhì)管理等作為規(guī)范辦學(xué)行為和落實立德樹人根本任務(wù)的切入口。制定負(fù)面清單，細(xì)化實施辦法，堅持問題導(dǎo)向，及時整改糾偏。

　　規(guī)范課后服務(wù)方面，學(xué)校要充分利用管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任。課后服務(wù)內(nèi)容要有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，由學(xué)生家長自愿選擇。嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制中小學(xué)生參加課后服務(wù)，嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費。

　　規(guī)范課程管理方面，學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案及課程要求，按規(guī)定開齊開足相關(guān)課程，嚴(yán)禁隨意增減課程及課時，嚴(yán)禁隨意提前結(jié)束新課；嚴(yán)禁學(xué)校占用法定節(jié)假日、雙休日、寒暑假和課余時間組織學(xué)生補課，如有確需補課的高中畢業(yè)班級，須報主管教育行政部門審核批準(zhǔn)；嚴(yán)禁以家長委員會或其他組織名義組織學(xué)生補課；嚴(yán)禁學(xué)校和教師組織學(xué)生參加各種形式的補習(xí)班、培訓(xùn)班等；嚴(yán)禁學(xué)校為社會上各類營利性補習(xí)班、培訓(xùn)班等提供教學(xué)設(shè)施、場地和其他便利條件。

　　考試結(jié)果不排名比公布 不得將考試結(jié)果在各類家長群傳播

　　規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校考試管理方面，學(xué)校要大幅壓減考試次數(shù)。小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試，其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級從不同學(xué)科的實際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試。各地不得面向小學(xué)各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試；學(xué)校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以測試、測驗、限時練習(xí)、學(xué)情調(diào)研等各種名義變相組織考試。初中畢業(yè)年級為適應(yīng)學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)需要，可在下學(xué)期正常完成課程教學(xué)任務(wù)后，在總復(fù)習(xí)階段組織1—2次模擬考試。學(xué)校期中期末考試實行等級評價，一般分4至5個等級。考試結(jié)果不排名、不公布，以適當(dāng)方式告知學(xué)生和家長，不得將考試結(jié)果在各類家長群傳播。

　　不得接受無本校學(xué)籍學(xué)生就讀  義務(wù)段學(xué)校不得與國外開展合作辦學(xué)

　　規(guī)范學(xué)籍管理方面，學(xué)校必須嚴(yán)格按照教育部和省級管理學(xué)籍有關(guān)規(guī)定，確保“人籍一致、籍隨人走”。不得為未通過統(tǒng)一錄取、違規(guī)招生的學(xué)生注冊學(xué)籍，不得為不符合條件的學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，不得接收無本校學(xué)籍學(xué)生就讀。普通高中中外（內(nèi)地與港澳臺）合作辦學(xué)錄取的學(xué)生原則上不得轉(zhuǎn)入普通班或其他學(xué)校。

　　規(guī)范涉外辦學(xué)方面，義務(wù)教育階段學(xué)校不得與國（境）外開展合作辦學(xué)，不得違規(guī)開設(shè)國際課程、引進(jìn)境外教材或擅自舉辦“國際班”。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)開展涉外辦學(xué)活動。

　　普通高中除設(shè)立中外（內(nèi)地與港澳臺）合作辦學(xué)項目和機(jī)構(gòu)（國際課程班、國際部）外，不得選用國（境）外教材。合作辦學(xué)項目及機(jī)構(gòu)在引進(jìn)國（境）外課程或教材時，必須報省教育廳審核批準(zhǔn)，但思想政治、語文、歷史、地理等課程不得選用國（境）外教材。

　　中外合作辦學(xué)學(xué)費、自費來華國際學(xué)生學(xué)費及住宿費標(biāo)準(zhǔn)由各學(xué)校自主確定，并依管理權(quán)限抄送同級價格主管部門、教育行政部門、財政部門，并向社會公示后執(zhí)行。

　　每年級每學(xué)科只能選用寒暑假作業(yè)之外的1種教輔

　　規(guī)范收費行為方面，學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行各級價格、財政、教育部門公布的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，實行教育收費公示制度，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　各地教育局和中小學(xué)在為學(xué)生推薦教輔材料時，堅持學(xué)生自愿原則，嚴(yán)禁教育部門、學(xué)校或教師強(qiáng)迫學(xué)生購買，更不得購買未列入公告和非法出版的教輔材料。每年級、每學(xué)科只能選用寒暑假作業(yè)之外的1種教輔，且僅限于《陜西省中小學(xué)教輔材料評議推薦目錄》范圍，免費提供教輔材料的地區(qū)也必須在《目錄》中選擇，不得隨意更改品種和數(shù)量。

　　嚴(yán)禁任何學(xué)校以高薪私自招聘省內(nèi)其他學(xué)校的正式在編教師

　　規(guī)范教師管理方面，正式在編在冊教師正常流動，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。對未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)、擅自離崗、到其他學(xué)校或單位工作的，取消其教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手或特級教師等稱號。嚴(yán)禁任何學(xué)校以高薪或其他優(yōu)惠條件私自招聘省內(nèi)其他學(xué)校的正式在編在冊教師。嚴(yán)禁擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制，嚴(yán)禁“有編不補”并長期聘用代課人員。

　　全面落實《陜西省中小學(xué)教師減負(fù)清單》，切實減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁未經(jīng)審批備案隨意抽調(diào)借用中小學(xué)教師。

　　嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補課；嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教。

　　學(xué)校、教師合理合法實施教育懲戒，須嚴(yán)格遵守教育部《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》。嚴(yán)禁學(xué)校、教師體罰和變相體罰學(xué)生。

　　違規(guī)辦學(xué)情節(jié)嚴(yán)重的 先免去校長職務(wù)再追究責(zé)任

　　通知明確，公辦學(xué)校存在違規(guī)辦學(xué)行為的，由主管教育部門對校長進(jìn)行約談并責(zé)令其限期整改，取消當(dāng)年評優(yōu)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其各類省級稱號、榮譽，三年內(nèi)不得申報，并在全省范圍內(nèi)通報批評。

　　民辦中小學(xué)校不符合辦學(xué)要求及存在相關(guān)違規(guī)辦學(xué)行為，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)及《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》（廳字﹝2021﹞15號）處理，直至責(zé)令停止辦學(xué)。

　　對監(jiān)管不力、違規(guī)辦學(xué)行為頻發(fā)、社會反響強(qiáng)烈的市、縣和高校等管理主體，在全省范圍內(nèi)通報批評。

　　中小學(xué)校長是規(guī)范辦學(xué)行為第一責(zé)任人。對存在違規(guī)辦學(xué)行為的學(xué)校，要嚴(yán)肅追究校長責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，上級主管部門應(yīng)先免去其校長職務(wù)，再追究責(zé)任。對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校監(jiān)管不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)教育行政部門責(zé)任人或負(fù)責(zé)人責(zé)任。普通高校舉辦的中小學(xué)存在違規(guī)辦學(xué)行為的，由省教育廳建議或責(zé)令有關(guān)高校追究中小學(xué)校長或有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　華商報記者 趙瑞利