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兒童是國家的未來。促進兒童健康成長，是建設(shè)幸福家庭、構(gòu)建和諧社會的必然要求。記者5日從省政府獲悉，《陜西省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》日前正式頒布實施。規(guī)劃旨在不斷優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，全面提升兒童綜合素質(zhì)。

推進“互聯(lián)網(wǎng)＋婦幼健康”服務(wù)模式

完善涵蓋兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強兒童醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接。加大對兒童醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的投入力度，支持農(nóng)村經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)兒童健康事業(yè)發(fā)展，逐步實現(xiàn)婦幼健康服務(wù)均等化。建設(shè)統(tǒng)一的婦幼健康信息平臺，推動婦幼健康信息平臺與電子健康檔案的互聯(lián)互通和信息共享。完善婦幼健康統(tǒng)計調(diào)查制度，完善婦幼健康大數(shù)據(jù)，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋婦幼健康”服務(wù)模式，實現(xiàn)兒童健康全周期全過程管理和服務(wù)的信息化、智能化。

完善省、市、縣兒童醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)置區(qū)域內(nèi)兒童健康服務(wù)資源。省、市、縣均設(shè)置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構(gòu)，提高每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)。健全以區(qū)縣婦幼保健機構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生。

構(gòu)建兒童心理健康教育、咨詢服務(wù)、評估治療、危機干預(yù)和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中小學校配備心理健康教育教師。建立學生心理健康檔案，開展心理健康狀況篩查。積極開展生命教育和挫折教育，培養(yǎng)兒童珍愛生命的意識和自我情緒調(diào)適能力。關(guān)注和滿足孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童心理發(fā)展需要。

制定兒童傷害防控行動計劃

加大兒童傷害防控立法和執(zhí)法力度。完善政府主導、多部門合作的兒童傷害防控工作機制，鼓勵社會力量參與兒童傷害防控。制定實施省、市、縣兒童傷害防控行動計劃，探索創(chuàng)新并大力推廣兒童傷害防控適宜技術(shù)，優(yōu)先制定實施針對留守兒童、流動兒童、困境兒童傷害防控措施。完善警校聯(lián)動機制，有效防范、制止和處理校園內(nèi)外的學生暴力傷害。加強兒童傷害社會宣傳教育，提高預(yù)防和控制兒童傷害的意識和能力。

消除兒童集中用餐食品安全隱患

嚴格執(zhí)行兒童食品安全標準。強化嬰幼兒配方乳粉和輔助食品安全監(jiān)管，加大嬰幼兒乳粉產(chǎn)品抽檢監(jiān)測及不合格產(chǎn)品處罰力度。加強進口嬰幼兒乳粉管理。落實學校、幼兒園、托育機構(gòu)食品安全主體責任，消除兒童集中用餐各環(huán)節(jié)食品安全隱患，加強校內(nèi)及周邊食品安全監(jiān)管，加大農(nóng)村食品安全治理力度，嚴肅查處食品安全違法違規(guī)行為。加強兒童食品安全科普，提高社會監(jiān)督意識和能力。

強化兒童產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行兒童用品強制性國家標準，完善產(chǎn)品安全警示標識。對部分兒童用品依法實施強制性產(chǎn)品認證管理。持續(xù)開展兒童用品質(zhì)量安全守護行動，嚴厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，鼓勵消費者依法投訴舉報產(chǎn)品安全問題。加強對產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監(jiān)測、分析、督查和缺陷產(chǎn)品召回制度。杜絕“毒跑道”“毒校服”，保障游戲游藝設(shè)備及大型游樂設(shè)施安全，引導兒童安全使用電動扶梯、旋轉(zhuǎn)門等設(shè)備。

建立防控兒童暴力傷害工作機制

宣傳倡導對兒童暴力零容忍理念，提升公眾法治意識和兒童自我保護意識。防范兒童遭受身體暴力、語言暴力、情感暴力、性暴力、忽視等一切形式的傷害。強化家庭、學校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法兒童保護責任，建立防控兒童暴力傷害多部門合作工作機制，健全各級未成年人保護工作平臺，落實兒童暴力傷害發(fā)現(xiàn)、報告、干預(yù)機制。落實密切接觸未成年人的機構(gòu)和人員的強制報告責任。依法嚴懲對兒童實施暴力的違法犯罪行為。

加強對學生欺凌綜合治理

落實陜西省加強中小學生欺凌綜合治理實施方案，建立多方聯(lián)動的長效機制。嚴格學校日常安全管理，健全學生欺凌早期預(yù)警、事中處理、事后干預(yù)等工作機制。普及防治學生欺凌知識和反欺凌技能，提高教職員工、家長、學生對學生欺凌的預(yù)防和處置能力。依法依規(guī)調(diào)查和處置欺凌事件，發(fā)揮教育懲戒作用。強化校園周邊綜合治理，將學生欺凌專項治理納入社會治安綜合治理工作。

為兒童提供安全健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

落實政府部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、學校、家庭、社會保護責任，為兒童提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障兒童在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，完善和落實網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、識別、舉報、處置制度，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人身心健康的行為。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，針對未成年人使用其服務(wù)依法設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能，不得為十六周歲以下兒童提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)。實施國家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認證，完善游戲產(chǎn)品分類、內(nèi)容審核、時長限制等措施。

財政資金投入優(yōu)先保障教育

在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育，財政資金投入上優(yōu)先保障教育，公共資源配置上優(yōu)先滿足教育。優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，把義務(wù)教育作為教育投入重中之重。依法落實各級政府教育支出責任，完善各教育階段生均財政撥款制度。科學合理規(guī)劃建設(shè)義務(wù)教育學校和幼兒園，推進優(yōu)質(zhì)教育資源在縣域內(nèi)均衡配置，實現(xiàn)就近方便入學入園。

推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

開展“國家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建。完善區(qū)域內(nèi)學齡人口動態(tài)監(jiān)測機制，科學合理規(guī)劃學校布局，引導學生合理流動。落實新建居住區(qū)中小學校配套建設(shè)政策，合理擴大城區(qū)學校學位供給，消除56人以上“大班額”。鼓勵建設(shè)九年一貫制學校。進一步改善農(nóng)村學校辦學條件，全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)，打造鄉(xiāng)村溫馨校園。提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，常態(tài)化開展控輟保學工作，推進義務(wù)教育學校免試就近入學全覆蓋。

高質(zhì)量普及高中階段教育

加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)高中階段教育的政策和資金扶持力度，著力提高“縣中”辦學水平。統(tǒng)籌推進普通高中育人方式改革、課程改革和高考綜合改革。實施“達標創(chuàng)示范工程”，穩(wěn)步開展特色高中建設(shè)，探索發(fā)展以專項技能培養(yǎng)為主的特色綜合高中。大力提升中等職業(yè)教育辦學質(zhì)量，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，建立中等職業(yè)教育和普通高中統(tǒng)一招生平臺，深化職普融通。推進中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，探索課程互選、學分互認、資源互通。