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省總在介紹推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解的經(jīng)驗(yàn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，考慮在全省范圍內(nèi)有條件的市、區(qū)兩級(jí)總工會(huì)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議裁調(diào)、訴調(diào)對(duì)接工作室——

省總工會(huì)受邀參加全省法院訴源治理新聞發(fā)布會(huì)

　　相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選十大典型案例

　　為展現(xiàn)陜西法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)開(kāi)展訴源治理助推基層社會(huì)治理的成果，彰顯陜西法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，通過(guò)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境為全省“三個(gè)年”活動(dòng)提供有力司法服務(wù)保障的工作決心，9月26日上午，陜西省高級(jí)人民法院以“加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)促進(jìn)多元共治”為主題召開(kāi)了陜西法院訴源治理新聞發(fā)布會(huì)。

　　而鑒于省總工會(huì)在加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解中的重要作用及取得的成績(jī)，省總工會(huì)負(fù)責(zé)同志及相關(guān)內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人受邀參加了新聞發(fā)布會(huì)。

　　當(dāng)日，省總工會(huì)副主席、黨組成員王占軍在陜西法院訴源治理的新聞發(fā)布會(huì)上介紹陜西工會(huì)推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解的經(jīng)驗(yàn)，并答記者問(wèn)。

有條件的工會(huì)將建勞動(dòng)爭(zhēng)議裁調(diào)和訴調(diào)對(duì)接工作室

　　面對(duì)記者“陜西省總工會(huì)在推動(dòng)勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛源頭預(yù)防化解中都發(fā)揮了哪些作用?”的提問(wèn)，王占軍用堅(jiān)持源頭維權(quán)、堅(jiān)持以點(diǎn)帶面和堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)三個(gè)方面進(jìn)行了回答。

　　在源頭維權(quán)方面，省高院、省總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議源頭預(yù)防化解的實(shí)施意見(jiàn)》，在全省范圍內(nèi)大力推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，形成工作合力，最大限度將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在訴前。同時(shí)，省總工會(huì)在與省政府第28次聯(lián)席會(huì)議上提出的建立“工會(huì)+法院+司法+人社”勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制得到了充分肯定和大力支持，省總工會(huì)聯(lián)合高院、司法廳、人社廳共同出臺(tái)《關(guān)于建立勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》，明確職責(zé)分工，加大保障力度，共同推動(dòng)形成了勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛源頭預(yù)防化解“多元共治”的良好局面。

　　在推進(jìn)基層工作方面，省總工會(huì)大力支持西安市作為試點(diǎn)，在全省率先開(kāi)展“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作，成立了“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議派駐仲裁庭”“勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回審判法庭”，形成一站式勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解模式。截至目前，各級(jí)訴調(diào)對(duì)接工作室共受理案件3672件，調(diào)解成功557件。與此同時(shí)，各級(jí)工會(huì)也涌現(xiàn)出一批好的經(jīng)驗(yàn)做法。寶雞市總探索形成“1125多元化解工作機(jī)制”，全市211家企業(yè)均成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。銅川市總設(shè)立“人社+工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解室”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解在萌芽，處理在基層。

　　在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方面，全省各級(jí)工會(huì)廣泛吸納專業(yè)律師、學(xué)者專家、退休法官、工會(huì)干部等作為勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員，組成法律服務(wù)分隊(duì)350支，深入基層一線開(kāi)展普法咨詢和爭(zhēng)議調(diào)解，截至目前，調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議1304件。同時(shí)，省總與省人社廳聯(lián)合舉辦全省企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織骨干調(diào)解員培訓(xùn)班，加強(qiáng)調(diào)解員業(yè)務(wù)能力提升。開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議金牌調(diào)解組織和調(diào)解員評(píng)選，共同培育出一大批專業(yè)能力強(qiáng)、群眾口碑好的調(diào)解組織和調(diào)解員。與省人社廳、省司法廳聯(lián)合打造“陜西省調(diào)解仲裁信息管理服務(wù)云平臺(tái)”，推動(dòng)各類基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織進(jìn)駐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)議線上調(diào)解，不斷開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解工作新局面。

　　“結(jié)合目前的工作實(shí)踐，下一步，我們考慮在全省范圍內(nèi)有條件的市、區(qū)兩級(jí)總工會(huì)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議裁調(diào)、訴調(diào)對(duì)接工作室，通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議的‘訴源治理’和‘多元共治’，及時(shí)防范化解勞動(dòng)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，履行好我們應(yīng)盡的職責(zé)。”王占軍說(shuō)。

　　會(huì)上，《強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo)創(chuàng)新府院聯(lián)動(dòng)解紛模式——陜西省總工會(huì)指導(dǎo)全省工會(huì)組織創(chuàng)新勞動(dòng)爭(zhēng)議解紛模式》作為典型案例發(fā)布。

陜西工會(huì)創(chuàng)新府院聯(lián)動(dòng)解紛模式成典型案例

　　案例顯示，2023年5月，省高級(jí)人民法院、省總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議源頭預(yù)防化解的實(shí)施意見(jiàn)》，就堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)形成解紛合力，深入推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議源頭預(yù)防、前端化解進(jìn)行了規(guī)范。省總工會(huì)為貫徹落實(shí)該《意見(jiàn)》，積極指導(dǎo)全省各級(jí)各行業(yè)工會(huì)加強(qiáng)與人民法院的聯(lián)動(dòng)工作，創(chuàng)新工作模式。

　　西安形成了構(gòu)筑用工守法、依法維權(quán)、法律監(jiān)督、基層解紛四道防線，建強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員、基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接聯(lián)絡(luò)員三支隊(duì)伍，打造“工會(huì)+司法、人社、法院”三項(xiàng)機(jī)制的“4+3+3”模式;寶雞形成了建立職工(農(nóng)民工)法律援助工作站，成立職工權(quán)益保障服務(wù)隊(duì)，建立勞動(dòng)糾紛預(yù)警機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，建立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、集體協(xié)商指導(dǎo)員、工會(huì)兼職仲裁員隊(duì)伍的“1125”模式;陜西榆林能源集團(tuán)橫山煤電有限公司結(jié)合公司在建項(xiàng)目多、外部委托單位多、工傷糾紛易發(fā)多發(fā)等經(jīng)營(yíng)實(shí)際，創(chuàng)新形成公司黨委統(tǒng)籌勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防化解工作，6部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟無(wú)縫銜接，N個(gè)調(diào)解員專職或兼職調(diào)解的“1+6+N”模式……

　　通過(guò)省總工會(huì)的有力指導(dǎo)，全省各地各行業(yè)工會(huì)積極對(duì)接人民法院和其他解紛機(jī)構(gòu)，不斷創(chuàng)新工作方法，形成了百花齊放、各具特色的勞動(dòng)爭(zhēng)議解紛模式。

　　省高級(jí)人民法院立案庭庭長(zhǎng)王永林在發(fā)布府院聯(lián)動(dòng)開(kāi)展訴源治理十大典型案例時(shí)介紹，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)是三級(jí)法院與同級(jí)政府及其職能部門、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等解紛機(jī)構(gòu)通過(guò)協(xié)調(diào)配合實(shí)現(xiàn)橫向協(xié)同的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。省總工會(huì)積極指導(dǎo)全省各級(jí)各行業(yè)工會(huì)立足勞動(dòng)爭(zhēng)議的源頭預(yù)防化解，結(jié)合各地各行業(yè)實(shí)際創(chuàng)新工作方法，打造各有特色的府院聯(lián)動(dòng)解紛模式，為人民法院及其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)提供了具有實(shí)踐示范意義的可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

　　本報(bào)記者 王何軍