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日前，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）出臺，將于明年1月1日起施行。這是黨的十八大以來，《條例》的第三次修訂。此次修訂后，《條例》共158條，與上次修訂相比，新增16條，修改76條。為什么要進(jìn)行此次修訂？都調(diào)整了哪些內(nèi)容？讓我們一起了解一下。

為新征程提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障

黨的二十大對堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)作出重要部署，對全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提出明確要求。同時(shí)，管黨治黨方面還存在的一些問題，也要求紀(jì)律建設(shè)進(jìn)一步細(xì)化處分規(guī)定，讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，讓黨員干部重視、警醒、知止，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。

對此，《條例》在修訂過程中，總結(jié)全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)，在指導(dǎo)思想中增寫“弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持自我革命，貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針”“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”“為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容，有利于推動(dòng)全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，新增對統(tǒng)計(jì)造假、違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、不履行或者不正確履行信訪工作職責(zé)等行為的處分規(guī)定。并對濫用問責(zé)或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成不良影響的行為，也明確了相應(yīng)的處分規(guī)定。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室主任 鄒開紅：黨中央時(shí)隔5年再次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，就是要貫徹落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署，不斷完善紀(jì)律規(guī)矩，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，釋放從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等視情節(jié)輕重予處分

針對近年來一些黨員干部出現(xiàn)的違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、涉黃涉毒等違法行為，此次《條例》修訂中，也對相應(yīng)紀(jì)律處分規(guī)定進(jìn)行了明確，做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通融合。

新修訂的《條例》規(guī)定，黨員違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在公共資金收支、稅務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、金融管理、財(cái)務(wù)會計(jì)管理等財(cái)經(jīng)活動(dòng)中有違法行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

黨員涉黃涉毒應(yīng)開除黨籍

同時(shí)，對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的黨員涉黃涉毒等問題，新修訂的《條例》明確規(guī)定：黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件，嚴(yán)重?cái)�壞黨的形象行為的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。

規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡(luò)空間言行

此外，《條例》還進(jìn)一步規(guī)范約束了黨員的網(wǎng)絡(luò)言行，明確對黨員違背社會公序良俗，在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行，造成不良影響的，按照情節(jié)輕重，給予警告直至開除黨籍處分。

將搞“政績工程”等行為納入違反政治紀(jì)律

《條例》明確了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等六項(xiàng)紀(jì)律，此次《條例》修訂為更好服務(wù)保障黨和國家大局，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、搞“政績工程”等行為調(diào)整到違反政治紀(jì)律。

新修訂的《條例》將黨員干部“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)”行為從違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，并強(qiáng)調(diào)對黨員干部不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護(hù)主義的，按照情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。

同時(shí)，針對近年來執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀扭曲、錯(cuò)位等問題，《條例》修訂過程中，將政績觀錯(cuò)位的相關(guān)處分規(guī)定，納入政治紀(jì)律，進(jìn)行充實(shí)完善，規(guī)定：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求，給黨、國家和人民利益造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”的，從重或者加重處分。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室主任 鄒開紅：政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的。此次修訂《條例》，完善對政績觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求行為的處分規(guī)定，確保黨中央政令暢通、令行禁止，確保全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)。

結(jié)交 充當(dāng)政治騙子應(yīng)予嚴(yán)肅處理

針對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的一些黨員干部結(jié)交政治騙子等問題，《條例》修訂后明確了相應(yīng)處分規(guī)定。

2023年12月15日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布江西省科學(xué)院原黨組副書記、原院長楊文斌的雙開通報(bào)中指出，楊文斌搞政治投機(jī)，結(jié)交“政治騙子”。從近年查處的案件看，湖北省政府原黨組成員、副省長曹廣晶，山西省原副省長、公安廳原廳長劉新云等多名落馬中管干部，均被指出存在結(jié)交“政治騙子”的情況。

對此，《條例》在修訂過程中，新增相關(guān)規(guī)定，明確：搞投機(jī)鉆營，結(jié)交“政治騙子”或者被“政治騙子”利用的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。充當(dāng)“政治騙子”的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下 工作中違紀(jì) 應(yīng)予處理

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整，是貫徹新時(shí)代黨的組織路線的重要工作要求。此次《條例》也對在相關(guān)工作中，搞好人主義、避重就輕等行為，明確了處分規(guī)定。

新修訂的《條例》規(guī)定，在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中，搞好人主義，存在以黨紀(jì)政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整、以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分以及其他避重就輕作出處理行為等情況，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，按照情節(jié)輕重，給予警告直至留黨察看處分。

同時(shí)，《條例》修訂過程中，立足保障人才評價(jià)機(jī)制的落實(shí)，充實(shí)完善在榮譽(yù)表彰、授予學(xué)術(shù)稱號等工作中，存在隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益，以及弄虛作假，騙取榮譽(yù)、稱號等行為，按照情節(jié)輕重，給予警告直至開除黨籍處分。

此外，《條例》修訂后還明確，黨員雖經(jīng)批準(zhǔn)因私出國（境），但存在擅自變更路線、無正當(dāng)理由超期未歸等超出批準(zhǔn)范圍出國（境）行為，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

嚴(yán)查黨員干部“退而不休”謀利等問題

針對有的黨員退而不休搞“貪腐”，利用原職權(quán)或職務(wù)上的影響為親友謀利等問題，《條例》對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了完善。

2023年12月8日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)了中國銀行江西省分行原黨委書記、行長張向東被開除黨籍的消息。在通報(bào)中，張向東被指出存在靠金融吃金融，“退而不休”，大肆進(jìn)行權(quán)錢交易等問題。

近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，有的黨員干部利用在職時(shí)形成的職務(wù)影響，退休之后仍然不收斂不收手，為特定關(guān)系人謀利。

此次《條例》在修訂過程中，新增規(guī)定，離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營活動(dòng)謀取利益，按照情節(jié)輕重，給予警告直至開除黨籍處分。

離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財(cái)物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

此外，《條例》修訂后，還進(jìn)一步加強(qiáng)了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的處分規(guī)定，完善對違規(guī)為親屬經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助等行為的處分規(guī)定。

關(guān)注“新官不理舊賬” 臨陣退縮等問題

對于“新官不理舊賬”、黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，《條例》在修訂過程中，也增加了相應(yīng)規(guī)定。

新修訂的《條例》規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問題，消極回避、推卸責(zé)任，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，按照情節(jié)輕重，給予警告直至開除黨籍處分。

同時(shí)，《條例》明確，黨員干部工作中不敢斗爭、不愿擔(dān)當(dāng)，面對重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，按照情節(jié)輕重，給予警告直至開除黨籍處分。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室主任 鄒開紅：黨的二十大對黨員干部發(fā)揚(yáng)斗爭精神、帶頭擔(dān)當(dāng)作為提出了明確要求。此次修訂《條例》，就有多個(gè)條款作了有針對性的規(guī)定。那么（能夠）促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任，勇于解決遺留問題，積極推動(dòng)改革發(fā)展。

把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來

為了深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，《條例》堅(jiān)持實(shí)事求是原則，規(guī)定黨員有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問題或者違犯黨紀(jì)情節(jié)輕微的，可以給予談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查等，或者予以誡勉，不予黨紀(jì)處分。

黨員行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀(jì)責(zé)任。

以講課費(fèi)等名義變相送禮應(yīng)予查處

近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)，一些黨員干部仍然存在特權(quán)思想，“四風(fēng)”隱形變異出現(xiàn)新情況。對此，《條例》在修訂過程中，增加了相應(yīng)規(guī)定。

新修訂的《條例》在廉潔紀(jì)律部分，增加“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的要求，同時(shí)新增規(guī)定，黨員存在以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮的，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

另外，對違反有關(guān)規(guī)定濫發(fā)福利；擅自舉辦創(chuàng)建示范活動(dòng)或者借創(chuàng)建示范活動(dòng)收取費(fèi)用；違反會議活動(dòng)管理規(guī)定；未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房等“四風(fēng)”問題，新修訂的《條例》都明確了相應(yīng)的處分規(guī)定。

針對形式主義、官僚主義細(xì)化紀(jì)律規(guī)定

針對基層反映強(qiáng)烈的文山會海、過度留痕等問題，《條例》在工作紀(jì)律中，增加“脫離實(shí)際，不作深入調(diào)查研究，搞隨意決策、機(jī)械執(zhí)行”；“違反精文減會有關(guān)規(guī)定搞文山會海”；“在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負(fù)擔(dān)”等形式主義、官僚主義行為，并明確視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室主任 鄒開紅：形式主義、官僚主義是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的大敵，是黨內(nèi)的一個(gè)頑瘴痼疾。這次修訂《條例》聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中常見的、人民群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義行為表現(xiàn)，細(xì)化了紀(jì)律規(guī)定，明確了懲戒規(guī)范，（能夠）促進(jìn)黨員干部弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。

總臺央視記者 宋琎