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這個(gè)假期，四川亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)憑借著豐富的動(dòng)植物資源，罕見(jiàn)的自然景觀(guān)吸引了眾多游客。然而假期還未結(jié)束，卻有8名游客被景區(qū)通報(bào)終身禁入，怎么回事兒呢？

8人擅闖亞丁景區(qū)未開(kāi)發(fā)區(qū)域

被終身禁入

10月6日，稻城亞丁景區(qū)發(fā)布通報(bào)稱(chēng)：10月2日，王某強(qiáng)（男，40歲）、孫某英（女，35歲）、陳某卓（女，27歲）等三人無(wú)視景區(qū)（保護(hù)區(qū)）公告，擅自進(jìn)入亞丁景區(qū)未開(kāi)發(fā)區(qū)域（即亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)）開(kāi)展徒步穿越活動(dòng)，并趁工作人員下班私自損壞景區(qū)服務(wù)驛站物資，性質(zhì)惡劣。李某婷（女，31歲）、李某（男，31歲）、吹某某增（男，29歲）、姬某雪（女，26歲）、李某（男，26歲）等5人擅自進(jìn)入亞丁景區(qū)未開(kāi)發(fā)區(qū)域，并無(wú)視工作人員多次勸阻，仍然偷摸進(jìn)入未開(kāi)放區(qū)域開(kāi)展徒步旅游活動(dòng)。這8名游客違反了亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和亞丁景區(qū)的管理規(guī)定，給保護(hù)區(qū)和景區(qū)保護(hù)、管理造成一定危害，即日起禁止王某強(qiáng)等8人終身再次進(jìn)入亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和亞丁景區(qū)開(kāi)展一切形式的旅游和活動(dòng)。當(dāng)?shù)毓�安也�?duì)王某強(qiáng)等3人進(jìn)行了批評(píng)教育，并要求其對(duì)損壞的公物進(jìn)行賠償。

擅闖未開(kāi)發(fā)區(qū)域

景區(qū)為任性游客開(kāi)罰單

自然保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)

通報(bào)中提到，3人擅自進(jìn)入亞丁景區(qū)未開(kāi)發(fā)區(qū)域，即亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，開(kāi)展徒步穿越活動(dòng)，5人擅自進(jìn)入亞丁景區(qū)未開(kāi)發(fā)區(qū)域。我們也查閱了《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，其中第十八條規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀(guān)測(cè)活動(dòng)。緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀(guān)考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。

未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)將處罰并罰款

違反規(guī)定了怎么罰呢？《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條規(guī)定：對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的單位或個(gè)人，一經(jīng)查處，將嚴(yán)格按照條例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)也提醒，由于自然保護(hù)區(qū)地形、氣候環(huán)境復(fù)雜，加之深山區(qū)沒(méi)有通信信號(hào)，一旦發(fā)生安全事故，救援行動(dòng)很難及時(shí)有效開(kāi)展，希望驢友們珍惜資源、珍愛(ài)生命，不要非法進(jìn)入保護(hù)區(qū)。

擅闖哀牢山保護(hù)區(qū)最高罰款5000元

事實(shí)上不僅是稻城亞丁景區(qū)，隨著近年來(lái)戶(hù)外探險(xiǎn)徒步的火爆，多個(gè)景區(qū)都曾發(fā)布過(guò)相關(guān)公告。昨天（6日），云南哀牢山自然保護(hù)區(qū)楚雄管護(hù)局發(fā)布相關(guān)“訪(fǎng)客須知”及“告知書(shū)”，明確：未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。

此前，四姑娘山風(fēng)景名勝區(qū)管理局也曾發(fā)布過(guò)關(guān)于禁止違規(guī)開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)的公告，如有任何個(gè)人或單位私自進(jìn)入景區(qū)未開(kāi)放區(qū)域開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，四姑娘山景區(qū)將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并納入四姑娘山景區(qū)失信人員名單，終身禁止進(jìn)入四姑娘山景區(qū)觀(guān)光旅游和開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)。

最高法發(fā)布旅游糾紛典型案例

游客擅入非旅游區(qū)域發(fā)生意外誰(shuí)擔(dān)責(zé)？

游客擅自進(jìn)入非旅游區(qū)域發(fā)生意外的情況也時(shí)有發(fā)生，近日，最高人民法院就結(jié)合當(dāng)前旅游市場(chǎng)常見(jiàn)多發(fā)糾紛的具體情況，發(fā)布旅游糾紛典型案例。案例涉及旅游經(jīng)營(yíng)者、游客需要各自承擔(dān)責(zé)任的情形，尤其是明確了“野游”的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題。

最高法發(fā)布的一起典型案例案情顯示，2022年8月20日，江某衛(wèi)及其妻徐某仙攜家屬一行多人至浙江省江山市某景區(qū)溯溪郊游，但未購(gòu)買(mǎi)門(mén)票。活動(dòng)中，徐某仙墜崖身亡，墜亡地點(diǎn)不在景區(qū)游覽線(xiàn)路范圍內(nèi)。江某衛(wèi)、徐某仙的親屬認(rèn)為，江某衛(wèi)、徐某仙一行在某旅游公司開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的景區(qū)開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)，由于景區(qū)管理不善、設(shè)施常年失修、警示標(biāo)志缺失，導(dǎo)致意外事故發(fā)生，且無(wú)法得到及時(shí)救治，向人民法院起訴，請(qǐng)求判令旅游公司承擔(dān)賠償責(zé)任。

浙江省江山市人民法院一審認(rèn)為，徐某仙一行未購(gòu)票私自進(jìn)入景區(qū)，未與經(jīng)營(yíng)、管理事發(fā)景區(qū)的旅游公司形成旅游服務(wù)合同關(guān)系。從公安機(jī)關(guān)勘驗(yàn)記錄以及現(xiàn)場(chǎng)查勘情況看，徐某仙的墜亡地點(diǎn)位于溪谷險(xiǎn)要、人跡罕至之處，無(wú)可通行道路或野路，遠(yuǎn)離景區(qū)正常游覽范圍。旅游公司不存在景區(qū)設(shè)施維護(hù)不到位、未設(shè)立禁止區(qū)域的情形。溯溪系風(fēng)險(xiǎn)性較高的戶(hù)外活動(dòng)，活動(dòng)參與者自身應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)、預(yù)判并妥善管控風(fēng)險(xiǎn)。判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

經(jīng)營(yíng)者已盡到安全保障義務(wù)的不承擔(dān)責(zé)任

最高法表示，近年來(lái)，瀑降、漂流、溯溪、跳潭等小眾野外運(yùn)動(dòng)熱度飆升。這些項(xiàng)目具有較高風(fēng)險(xiǎn)，如果在沒(méi)有充分準(zhǔn)備、缺乏安全保護(hù)的情況下盲目“打卡”所謂網(wǎng)紅線(xiàn)路尤其是野生線(xiàn)路，容易釀成險(xiǎn)情。參與這些項(xiàng)目的游客應(yīng)當(dāng)提高安全意識(shí)，更加注重安全防護(hù)。對(duì)于游客私自進(jìn)入未列入景區(qū)游覽范圍的區(qū)域造成自身?yè)p害的情況，景區(qū)沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，游客應(yīng)當(dāng)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。判決進(jìn)一步明確了已盡到安全保障義務(wù)的公共區(qū)域管理者不承擔(dān)賠償責(zé)任的裁判規(guī)則，引導(dǎo)戶(hù)外活動(dòng)參與者樹(shù)立個(gè)人是自身安全注意義務(wù)第一責(zé)任人意識(shí)，強(qiáng)化自我保護(hù)。